（十一）建立健全农村职成教网络，加强农村职业教育发展。实施农村职成教基础建设计划，加快建设城乡一体的职成教育网络，确保五大培训工程的顺利实施。城市要形成以城市社区职业培训院校为龙头、街道社区职教教育中心为骨干、居委会职业教育教学点为基础的社区职业教育网络。要充分认识农村乡镇成人教育中心校在社会主义新农村建设中的重要作用，进一步加强乡镇成人教育中心校建设，健全机构，配置人员，形成以县级职教中心为龙头、乡镇成人教育中心校为骨干、村文化技术学校和社会培训机构等为基础的农村职成教育网络。
五、推进职业教育体制机制创新，增强职业教育发展活力
（十二）推动公办职业院校办学体制改革和机制创新。充分发挥公办职业院校在职业教育中的主力军作用。鼓励公办职业院校吸纳民间资本和境外资金，探索以公有制为主导、产权明晰、多种所有制并存的办学体制。推动公办职业学校与企业合作办学，形成前校后厂（场）、校企合一的办学实体。允许部分职业院校在不改变公办性质、不涉及产权流转的前提下，引进民间资金，改善办学条件，扩大办学规模，按民办机制运行，增强办学活力。充分利用城市优质职业教育资源和就业市场，进一步推进城乡职业院校的联合招生、合作办学。进一步落实职业院校的办学自主权，推进以人事制度和分配制度为重点的学校内部管理体制改革，全面实行教职工全员聘用制和岗位管理制度。公办职业学校实行办学经费总额包干，学校自主使用，鼓励学校改革分配机制，将教职工收入与学校发展、所聘岗位及个人贡献挂钩，调动教职工的积极性。加快形成吸引人才、稳定人才、合理流动的良性机制。
（十三）大力发展民办职业教育。认真落实《
民办教育促进法》及其实施条例，把民办职业教育纳入职业教育发展总体规划，作为发展职业教育新的增长重点。积极探索吸引民间资金举办职业教育的新路子，鼓励民间资金参与公办学校实训基地建设和后勤服务。政府制定有关鼓励民办职业教育发展的优惠扶持政策，对民办职业学校在征地、基本建设、招生、教师待遇、学生待遇、毕业生就业服务等方面，给予与公办职业学校同等的待遇或更加优惠的待遇。依法加强对民办职业学校管理和指导，规范其办学行为，促进民办职业教育健康发展。“十一五”期间，在翠屏区建设职业教育示范园区。在新园区中，采取招商引资办法和实行新机制来办职业教育，重点打造2-3所民办中职品牌学校。
