（二）制订
《条例》是适应社会经济发展、建立和完善劳动力市场的需要。由于改革的进一步深入，我国经济成分和经济利益的多样化、社会组织形式的多样化、就业岗位和就业方式的多样化的现象日趋明显。这需要发展和完善劳动力市场，确立以市场为基础的劳动力资源配置机制，维护劳动力市场运行秩序，以适应改革开放的新形势，促进社会经济发展。因此，适应经济结构的战略性调整，实现人力资源的合理配置，促进就业，加强对社会主义市场经济条件下的劳动力市场的法制管理十分必要。
（三）制订
《条例》是规范劳动力市场运行规则，维护劳动者合法权益的需要。由于劳动力市场供大于求，劳动者在求职就业过程中处于实际意义上的不平等。劳动者在劳动力市场择业中，往往碰到用人单位非法收取费用、扣押证件，职业介绍机构非法收取费用，非法职业中介欺诈等严重违法行为，导致其合法权益受到侵害。因此，
《条例》对劳动力市场运行的规范，根本目的是维护劳动者合法权益。
（四）制订
《条例》是全面贯彻落实党的“十六大”精神和国务院就业再就业有关文件精神，实践“三个代表”重要思想的具体行动。“十六大”报告和国务院就业再就业文件明确指出，积极规范劳动力市场，发展和规范各种专业性职业中介机构和劳务派遣、职业咨询指导、就业信息服务等社会化服务组织，为促进就业提供有效服务。可以说，制订
《条例》是贯彻落实国家就业再就业政策，实践“三个代表”重要思想的具体举措。
二、关于
《条例》颁布实施的重要意义
（一）为规范和发展劳动力市场，促进劳动力资源开发利用和合理配置，维护广大劳动者合法权益提供了有力的法律武器。根据我省劳动力市场实际，
《条例》在以下几个方面提供了法律依据：一是对劳动力市场中的求职、招聘、职业介绍和劳务派遣等行为予以规范；二是强化对劳动力市场行为监管，目的是最大限度地维护劳动者和用人单位合法权益；三是更加严格规定了法律责任。因此，从另一角度说，
《条例》的颁布实施是维护好、实现好、发展好广大劳动者在劳动力市场方面的合法权益，是贯彻落实“三个代表”重要思想，实践执政为民的具体体现，是保护劳动者合法权益有力的法律武器。
（二）有利于推进我省劳动力市场的规范与发展。
《条例》对劳动力市场的规范主要表现在求职、招聘、职业介绍和劳务派遣等几个方面。特别是
《条例》首次在全国兄弟省市中对劳务派遣制度进行了规范，确定了劳务派遣行政许可制度，有利于一种新型劳动用工形式的规范。
（三）进一步完善了我省劳动保障法律体系。《
劳动法》颁布实施以来，国家劳动和社会保障法律法规不断完善，工时制度、职业培训、社会保险等方面的法规相继出台。根据国家劳动保障法律法规，我省在全国兄弟省市中率先出台了《
湖南省劳动保障监察条例》、《
湖南省职业教育条例》，近几年又出台了《
湖南省劳动合同规定》、《
湖南省工资支付监督管理办法》、《
湖南省城镇职工生育保险办法》、《
湖南省实施〈工伤保险条例〉办法》、《
湖南省实施〈失业保险条例〉办法》、《
湖南省实施〈社会保险费征缴暂行条例〉办法》、《
湖南省最低工资规定》等七部政府规章，在我省劳动保障领域初步形成了有法可依的局面。
《条例》是我省劳动力市场管理方面的专门法规，弥补了我省劳动力市场管理法制建设滞后问题。
《条例》是我省贯彻落实劳动保障法律、法规、规章的重大举措，是我省劳动保障法制建设的又一重要成果。
