宜宾市人民政府办公室关于印发宜宾市老年教育“十一五”发展规划的通知
（宜府办发〔2007〕65号）
各区县人民政府，市级有关部门：
《宜宾市老年教育“十一五”发展规划》已经市政府同意，现印发你们，请结合实际认真组织实施。
特此通知。
二OO七年七月二十三日
宜宾市老年教育“十一五”发展规划
（2006-2010年）
为进一步贯彻落实省政府《关于加强老龄工作的决定》》（川府发〔2007〕39号）和省政府办公厅《关于印发四川省老龄事业发展“十一五”规划的通知》（川办发〔2007〕37号）精神，促进我市老年教育事业终身教育体系的形成和完善，推动我市老年教育事业健康发展，特制订本规划。
一、基本情况
我市老年人口2006年已达66.8万，占总人口的12.84%，已是“老年型”城市。我市老年教育事业自1990年宜宾县第一所老年大学创办以来，已经过了17年的发展历程。现有老年大学11所，老年学校91所，累计毕业学员22572人，当前在校学员13360余人，入学率只达到老年人口的2%。这与《四川省老龄事业发展“十五”计划纲要》提出的“十五”期间老年入学率不低于3%的要求还有一定差距。其主要原因是：
（一）县（区）老年大学基础设施建设普遍薄弱，办学规模偏小，教学设备简陋，办学经费不足，相当一部分老年大学没有编制、人员，主要依靠和聘请有办学经验的老同志担任义务办学和教学任务，制约了老年教育的发展。
（二）老年教育管理情况复杂。有老干局管理，有老龄办管理，有老龄办和老干局共同管理，有企业自我管理的多方办学情况，归口不一，无法实行老年教育联办机制，不能满足我市广大老年人学习多层次、多样化的需求，无法整合师资、场所等资源和实现优势互补。
（三）城镇与农村教育发展不平衡。乡镇老年学校没有固定校舍，没有相应的师资力量和工作经费支持，在一定程度上制约和影响了老年教育整体水平的提高和健康发展。
二、指导思想
坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的方针，以落实科学发展观，全面提高老年人的综合素质为目的；以强化社会资源整合，扩大基层覆盖面为重点；以社会广泛参与，办好县级老年大学，积极发展社区和农村老年学校教育为方向；着力抓好老年教育规范化发展工作，完善我市老年教育事业终身教育体系，不断满足老年人日益增长的精神文化需求。
