17.推进义务教育均衡发展要重点抓好农村学校和城镇薄弱学校建设。各地要制订和完善本地义务教育阶段学校办学条件基本要求，建立规范化、科学化、制度化的教学质量检测评估和教学指导。把对薄弱学校改造放在更加重要的位置，城市教育费附加要优先用于薄弱学校的改造。继续抓好危房改造工程，限期消除D级危房，建立校舍改造的长效机制。为方便群众，农村交通不便地区要适当保留小学和教学点。原则上不再减少学校和教学点。充分发挥农村党员远程教育网的作用，建立农村中小学现代远程教育网，大力提高教育技术手段的现代化水平和教育信息化程度，努力扩大优质教育资源。
18.依法保障经济贫困家庭子女入学和弱势群体学生平等接受义务教育是教育均衡发展的基本标志。从2007年春季开始全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，继续对农村贫困家庭和城市低保家庭学生提供免费教科书并补助寄宿生生活费。认真做好进城务工农民子女义务教育工作，重视农村“留守儿童”的教育问题。重视特殊教育，对有能力参加普通教育的残疾儿童允许其随班跟读。继续推广教科书循环使用制度。
七、高素质的教师队伍是推进素质教育实施的主力军
19.做好师资队伍的培养和培训，提高实施素质教育的能力和水平。有针对性地实施各类教师培训工程，在教育改革实践中锻炼一支高素质教师和校长队伍。各地要巩固和完善中小学教师工资保障机制，加大督导，逐步实现县域内统一工资发放标准，改善农村教师待遇，确保农村中小学教师工资按照国家标准按时足额发放，确保教师平均工资不低于当地公务员的平均工资水平。
20.统筹教师资源，优化教师结构，创新教师补充机制。推动城乡教师对口支援、交流的制度化、规范化，核定教师编制要向农村学校倾斜，城镇中小学教评聘高级职称原则上要有一年以上在薄弱学校或农村学校任教经历，努力解决农村中小学教师结构性缺编的问题。进一步完善教师资格制度，拓宽教师来源渠道。加强教师人事分配制度改革。
21.加强师德建设，培养热爱教育、热爱学生的情感和责任意识，进一步完善教师行为规范。认真落实《
教育部关于进一步加强中小学班主任工作的意见》，加强中小学班主任队伍建设，逐步提高中小学班主任津贴水平，充分发挥班主任教师在全面推进素质教育、加强和改进未成年人思想道德建设工作中的积极作用。
