滨州市人民政府关于深入贯彻实施《中华人民共和国义务教育法》扎实推进素质教育的意见
（滨政发〔2007〕10号）
各县（区）人民政府，开发区管委会，市政府各部门、各直属事业单位，市属各大企业，各高等院校，中央、省驻滨各单位：
为深入贯彻实施新修订的《
中华人民共和国义务教育法》（以下简称
《义务教育法》），全面扎实推进中小学素质教育的实施，提出以下意见。
一、全面确立素质教育思想在教育工作中的指导地位
1.当前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期，深入实施素质教育、提高国民素质、培养造就创新人才，是坚持以人为本、促进人的全面发展的本质要求，是加快经济社会发展、提升我国自主创新能力和综合国力的根本途径，也是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、实现中华民族伟大复兴的重要根基。
《义务教育法》明确规定，义务教育必须贯彻国家的教育方针，实施素质教育，使适龄儿童少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人奠定基础。贯彻落实
《义务教育法》，把教育摆在优先发展的战略地位，坚持素质教育思想的主导地位，全面推进素质教育，是党中央、国务院做出的重要决策。
2.素质教育要求，教育工作要全面贯彻党和国家的教育方针，以提高国民素质为宗旨，以培养德智体美全面发展的合格公民为目标，以思想道德建设为灵魂，以提高广大学生创新精神和实践能力为重点。素质教育不是面向部分学生的“精英教育”，而是面向全体学生的“大众教育”；不是以追求升学率为目标的“片面教育”，而是促进学生德智体美和谐发展的“全面教育”。素质教育重视的是学生社会责任感、创新意识、继续发展能力、学习能力、适应能力和创新能力等综合素质的培养。要把素质教育理念贯穿于基础教育、职业教育、高等教育、成人教育等各级各类教育，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育等各个方面，必须把素质教育落实到学校管理、教学和服务等各个环节，使素质教育成为引领我市教育事业改革与发展的指导思想。
二、推进素质教育是教育事业改革与发展的中心任务
