二、加强中小学教职工编制管理
2.及时核定农村中小学教职工编制。人事、编制、财政部门要会同教育部门指导县（区）搞好调研，按照我市基础教育办学水平和教育教学的实际需要，科学合理地提出中小学教职工编制方案。严格落实中小学教职工编制年报制度。按照国家和省有关文件要求，各县（区）中小学编制总量应根据教育事业发展规划、生源变化、学校布局调整和寄宿制学校增多等情况进行相应调整，实行动态管理。教育行政部门要综合各种因素按年度及时提出编制调整建议，经编制、财政部门核准后实施。
3.加强编制管理，进一步规范学校内部机构和岗位设置。对违反规定进入的人员，要予以清退。任何部门和单位不得以任何理由占用或变相占用中小学教职工编制。对长期在编不在岗的人员，要按有关规定办理辞职、辞退手续，归还被占用的编制。
三、全面实施教师资格制度，建立科学的教师补充机制
4.健全完善教师资格准入制度。严格教师资格条件，严格考试和审核程序，严把教师“入口关”。进入教师队伍必须首先取得教师资格，现有从教人员不具备教师资格的要及时调整出教师队伍。职业学校招聘的专业教师，没有取得教师资格者，限期取得教师资格。对违反《
教师法》和《
教师资格条例》等相关规定的，撤销其教师资格。
5.认真解决教师队伍缺口补充问题。严格执行《市委办公室、市政府办公室关于印发〈滨州市事业单位公开招聘工作人员实施细则〉的通知》精神，结合中小学教育的实际情况，广开选拔、引进教师的渠道，有计划有步骤地解决专任教师，特别是农村专任教师不足问题，逐步改善教师队伍年龄、学科结构。教育部门要在人事部门指导下，用好“三支一扶”政策，建立新教师补充机制，每年补充一定数量的中小学教师。从今年起，在农村学校实施“校校一名本科生”工程。学校新聘和解聘教职工，必须由县级以上主管部门组织实施。
四、建立科学有序的教师、校长交流和流动机制
6.建立中小学教师服务期制度。认真贯彻落实《教育部关于推进城镇教师支援农村教育工作的意见》（教人〔2006〕2号），继续加强农村支教工作。建立城区中小学教师到农村服务期制度，凡城区中小学2000年以后新聘任的教师，应到农村中小学任教2年以上；每年各地应安排一定比例的城区教师到农村中小学任教，现有城区40周岁以下和新聘任的教师必须要有在农村中小学任教1年以上的经历才能晋升高一级专业技术职务。鼓励城区教师在编制、工资待遇不变的情况下到农村学校任教服务。建立“校对校”、“师对师”的城镇对口支援农村教育和教研帮扶制度，促进城乡教育协调发展。
