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深圳市卫生局关于认真学习李鸿忠书记在中共深圳市委工作会议上的讲话的通知

  (二)敢闯敢试、敢为天下先的精神。
  前面我已经提到过,天下之先的“先”是永无穷尽的,特区的“特”字也是永远写不完的。近年来,有的同志对特区的认识有些模糊,行动迟缓。我看根源有以下几个方面:一是认为不必特。随着我国加入世贸组织,国家政策的调整,特区原先的优惠政策或者在全国普及了,或者被取消了,一些人认为特区没有存在的必要了;二是不善特。视野不够宽,看得不够远,认识比较茫然,找不到改革创新的切入点;三是不思特。条件好了,知足了,不再想着去创新,更不想因创新而触动自己或他人的利益;四是不敢特。改革创新有失败的可能,一些人怕承担风险,怕误了个人前程。因此,我们不要埋怨没有“先”可创,没有“特”可写,关键是我们自己想不想特,善不善特,敢不敢特。我们不但要重新焕发特区初创时期那种敢冲敢冒、敢闯敢试的精神,还要虚心地向国内一些先进地区学习。可以毫不客气的说,深圳在许多方面已经没有优势可言,许多地方已经走到了我们前面。这里我要特别给同志们强调一个“小忠诚”和“大忠诚”的理念。现在时代不同了,不讲“忠君”了,但我们还是要讲忠于国家,忠诚于党和人民的事业。人们常常以“小忠诚”和“大忠诚”来谈论对事业的态度。“小忠诚”就是老老实实,按部就班地做好自己应该做的事。而“大忠诚”则是在贯彻上级领导意图的基础上进行开拓性、创造性的工作。“小忠诚”固然可取,但做到“大忠诚”却需要我们拿出更大的勇气和更高的智慧,这是一种更高层次的牺牲奉献。对于我们特区的共产党员来说,尤其要培养这种“大忠诚”的意识和精神,敢于牺牲奉献。
  这方面我们也要制定一些配套措施。深圳是一个移民城市,在创业、创新方面有一种与生俱来的社会文化优势。我们就是要利用这种先天的优势,大力营造既崇尚成功,又宽容失败的宽松氛围,把深圳打造成为一个创业者的乐园。怎么样才算是宽容失败,除了先进开明的社会意识,宽松的社会舆论,我们也可以考虑利用一些物质上的条件给那些真正的创业者提供一个底线保障。如果你真有很好的点子、创意,掌握有价值的专利和先进适用的技术,我们就可以给你提供一定数额的保底经费,即使创业失败了,也可以维持一段基本的生活。这样做,花钱不多,但是一种姿态,一种意识,一种求贤若渴的价值观,也一定能起到好的效果。对于因敢闯敢试而失误的干部,市委也一定会正确对待。让敢闯敢试的干部无后顾之忧。
  (三)敢抓敢管的精神。
  敢抓敢管,就是我们的领导干部首先自己要硬起来,要挺直腰杆,敢于得罪人。现在有一种老好人的作风和心态,不敢抓,不敢管,怕得罪人,驴粪蛋八面光,我觉得这是为政之德的大问题,是出于公心还是出于私心的原则性问题。如果我们的干部都怕得罪人,都去卖人情,那我们就谈不上对党和国家的利益负责,就谈不上保持共产党员的先进性。我们不敢于得罪一小部分应该得罪的人,就会损害最广大人民群众的根本利益和长远利益。我看了《郑培民》这部电影,其中郑培民的一句话给了我很深的印象。有人劝他,湘西那么大地方,你一个人努力能算什么,郑培民说,如果大家人人都努力一点,事情岂不是好办了。同样的道理,引申到我们的工作中来,如果每一位领导干部都行动起来,敢抓敢管,尽职尽责,就没有那么多需要你去抓、去管的现象和问题了,也就没有那么多需要得罪的人了。作为配套,我们要制定相应的措施,奖励和保护那些敢抓敢管,敢于得罪人的同志,弘扬正气,形成正确的导向。
  (四)奋发有为的精神。
  在深圳,我们就是要公开地讲业绩,讲创造,讲活力。我们还没有资格奢谈“无为而治”,老子讲的“无为而治”的核心是“治”,是“有为”的一种高超方法,一种更有作为的领导艺术与更高层次的境界。达到“无为而治”,是历史发展的一个阶段,并不是谁都有资格、什么阶段都可以“无为而治”的。从大的范围说,我们国家整体的经济社会发展水平还很落后,我们距离中华民族伟大复兴的目标还有漫漫长路。从小的范围说,深圳的使命还没有完成,梦想还没有实现,面对新挑战和不断涌现出来的新问题、新矛盾,正是需要我们大有所为的时候,深圳这片天地也为同志们提供了最好的施展手脚、有所作为的舞台。在强调注意前面提到的务实的几点要求前提下,我们就是要理直气壮、旗帜鲜明地鼓励干部在任期内创造业绩,有所作为,有所建树。善于创造性地、高效率地工作,能够出作品,有政绩,做而有功,干而有效。在评价干部问题上,我们要以政绩、业绩来判断是非,以政绩、业绩论英雄,以“为”定“位”,重用有作为的人,重用善政之人,不用平庸之人,旗帜鲜明地对有政绩、有建树的同志进行嘉奖,提拔重用。
  四、关于对我和一把手的监督
  一把手在一个地方、一个单位居于重要地位,发挥着关键作用。一个地方、一个单位如果一把手、班长正了,就会“潮平两岸阔,风正一帆悬”;相反,如果一把手出问题,则是“头羊迷途,群羊难返”,往往会影响一个班子,带坏一支队伍,影响一方风气,贻误一方事业。这已经被大量事实所反复证明。
  对一把手来说,权力越大、责任越大、风险也越大,对其要求就要更高、监督就要更严。在一定意义上监督就是为了让一把手少犯或不犯错误,就是对我们的爱护和保护。省委张德江书记在去年召开的省纪委全会上曾经分析指出:“近年来,我省各地、各部门一把手依法行政、廉洁从政情况有明显改善,绝大多数一把手是好的。但是,违纪违法问题仍然相当突出。主要表现为:不讲民主,搞一言堂、家长制;不讲大局,搞上有政策、下有对策;不讲法治,搞执法犯法、维权侵权;不讲纪律,搞以权谋私、腐化堕落。”张德江书记所指出的这些现象,应该说在我市个别单位、个别一把手身上也不同程度地存在。要杜绝这些现象,仅靠个人觉悟、个人修养、个人素质是不够的,必须加强监督,而且监督的措施要制度化、规范化。下一步市委即将出台的《实施〈党内监督条例(试行)〉的试行办法》,专门对一把手的监督问题作出具体规定,目的就是使各级党员干部特别是各级一把手滥用权力“不能为”、“不愿为”、“不敢为”。
  古人言“以令率人不如身先。”这里我想表个态:在深圳,请首先监督我。我深知,作为市委主要负责人,我爱惜自己,就是爱惜深圳。如果我出了问题,深圳就会受到很大影响。所以今天借这个机会,我要给自己定三条“硬约束”,就是:市委班子团结搞得好不好,我负主要责任;深圳的党风廉政建设搞得好不好,我负主要责任;干部任用是否公道正派,我负主要责任。当然,深圳方方面面的工作我都要负责,经济发展,社会稳定,政治文明、精神文明建设和党的建设等等,我都要负责。但今天我想重点突出负这“三个主要责任”,就是要在廉洁自律、公道正派方面,自己给自己立军令状,身体力行带好头。
  相应地,我要努力做“三个模范”,即:做贯彻民主集中制、团结和谐的模范,做反腐倡廉、干净干事的模范,做公道正派、任人唯贤的模范。我还要郑重承诺,我自己没有任何亲戚在广东、深圳经商。任何人如果打着我的旗号要求办事,大家一律不要受理。如果有打着我的旗号招摇撞骗、违法违纪的,可直接向执法部门报案,先把人抓起来。请大家帮我把关,也希望大家监督我。


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