这个问题对班子建设具有极为重要的意义。《礼记》讲到,“政者,正也,君为正,则百姓从政矣。”廉洁从政,干净干事,对我们各级领导干部是最起码、最基本的要求。只有廉洁从政,干净干事,我们才能有形象、有权威,能服众,才能当表率;只有廉洁从政,干净干事,我们才能硬得起来,挺起腰杆,敢抓敢管,以正他人,才能担当起带领干部群众干事创业的责任。抓廉洁就是抓班子、抓队伍、抓风气,就是抓市场经济体制的完善、抓投资环境。从某种意义上讲,深圳是发达地区,也许诱惑就在眼前,陷阱就在脚下,湿鞋跌跤的机会也更多,客观上要求我们应该把反腐倡廉工作做得更好。一是我们的生活条件比较好,工作条件比较好,有搞好反腐倡廉的物质基础。二是在市委、市政府的领导下,我们在治本上取得了成效,在制定实施反腐保廉预防体系方面,先行先试了一步。三是我们区位特殊,备受关注,毗邻实行资本主义制度的香港,西方意识形态的挑战首当其冲,中央、省委对我们的要求更高、更严格。最近,中央纪委又确定我市为全国落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的十二个联系点之一,中央对我们期望很大,我们责任重大,对反腐倡廉工作的标准也应该更高,做好反腐倡廉工作的意义也更大。因此,我们必须自觉地以落实党风廉政建设责任制为龙头,把反腐倡廉工作摆上重要位置,切实抓紧抓实抓好。
抓廉洁建设,关键是要按照标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针,认真贯彻中央《惩治和预防腐败体系实施纲要》,全面推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的建设。我们必须旗帜鲜明地查办大案要案,只要是腐败分子,就不准他在深圳有藏身之地;要坚持不懈地抓好风气建设,让深圳廉洁的天空更加洁净。当前,特别要按照中央和省的要求,继续下大力气纠治收送“红包”、“跑官要官”,纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益,参加赌博,利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等歪风。要设置纪律的高压线,谁敢以身相触,谁就要受到处罚。我们必须坚定不移地推进治本工作,着重抓好三条措施:一是抓自觉性。从树立正确的世界观、人生观、价值观入手,通过加强教育,尤其是结合当前开展的保持共产党员先进性教育活动,促使党员特别是党员领导干部以内在的道德力量,抵制外在的不良诱惑,在行使权力中自觉做到慎初、慎微、慎交、慎欲、慎独。同时,要坚持把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容,与“文化立市”工作相结合,制定《深圳市廉政文化建设实施意见》,使“廉荣腐耻”的观念深入人心。二是抓制度约束。要把法制建设作为反腐倡廉工作的制高点,把实践证明行之有效的改革措施,通过立法的手段巩固下来。抓紧在年内出台《深圳市惩治和预防腐败法规制度框架》,从教育、行政行为、市场行为、干部人事、监督、惩治等六个主要方面,积极探索构建惩治和预防腐败体系的法规制度框架,实行依法治腐。要坚决维护制度的严肃性,做到令行禁止,违者必究,不搞例外,不搞特殊情况。三是抓监督的落实。没有监督的制度就是一纸空文。我们要针对重点领域、重点对象、重点环节实施监督,积极探索有效的监督机制,包括党内监督,人大政协监督、行政监督,民主党派监督,基层民主监督,舆论监督,群众监督。重点是实施“阳光工程”,除涉及保密内容外,在重大决策、选人用人、政府投资、绩效审计结果等八个大的方面,凡能公开的一律向社会或在本单位公开。要健全公开监督的保障措施和责任追究办法,加强对各单位落实情况的监督检查,真正做到公开内容全面、重点突出、形式多样、程序规范、效果明显。
三、关于精神状态
毛泽东同志说过,人总是需要一点精神的。“神居胸臆,而志气统其关键。”存在决定意识,物质决定精神,是从归根结底的意义上说的,是从整个社会发展的历史过程说的。但在客观物质条件已经具备的前提下,对于成就一项事业来说,精神的力量往往具有决定性意义。红军二万五千里长征,那是九死一生,硬是闯过来了,靠的就是“万水千山只等闲”的大无畏的革命精神。抗战时期,我们党能够在延安那么艰苦的条件下生存下来,并且不断地发展壮大,靠的也是自力更生、艰苦奋斗的精神。大家都记得,2002年底,党的十六大刚刚闭幕,胡总书记就率领中央书记处的全体同志到西柏坡学习考察,重温毛泽东同志在党的七届二中全会上的重要讲话,特别是其中关于“两个务必”的重要论述,号召全党同志特别是领导干部大力弘扬艰苦奋斗的作风,体现的就是对我们党宝贵精神财富的珍惜、重视和继承、发扬。现在全国各个地区都在加快发展,不同区域、城市之间的竞争呈现出了白热化的态势,各地比的、拼的有投资、有项目。但从本质上看,比拼的是精神,精神的比拼正在成为决定这场竞争的关键性因素。但是,从目前的情况看,我们一些党员干部的精神状态与时代潮流不符,与比拼的态势格格不入。一是骄傲自满,沉浸在昔日的辉煌中,热衷于谈经验,谈思路,对别人的先进做法和经验不屑一顾,妄自尊大;二是小富即安,不思进取,满脑子都是条条框框,循规蹈矩,按部就班,连想都不敢想了,更谈不上敢闯敢试了;三是悲观失望,妄自菲薄,心浮气躁,一惊一乍,听风就是雨,甚至以讹传讹;四是铺张浪费,大手大脚,谦虚谨慎、艰苦奋斗、埋头苦干的精神大大退化。对于这样的精神状态,我们就是要当头棒喝,要让这些同志犹如醍猢灌顶,从严峻的现实中警醒过来。“狭路相逢勇者胜”,“境由心造,事在人为”,精神的力量是无穷的。现在深圳有这么好的条件,过去20多年的发展已经为我们奠定了雄厚的物质基础、体制基础和经验基础,如果我们最后是输在了精神上,那就没有办法向党中央交待、向省委交待、向深圳人民交待。在当前的形势和条件下,要特别强调弘扬四种精神,即负责任的精神、敢闯敢试的精神、敢抓敢管的精神和奋发有为的精神,还要制定与这四种精神相配套的保障措施。
(一)负责任的精神。
负责任是我们对待工作、对待生活的态度,是一种人生的精神境界。事业心、责任感也是一个领导干部的基本素质。没有事业心、责任感,一切都无从谈起,所谓“有能力”也是假的。没有事业心、责任感,从小处看,是不负责任,有负于上级的重托和人民群众的期望;从大处看,是把党和国家、人民群众的最高利益置于不顾的根本性问题。千里大堤溃于小小蚂蚁的洞穴,万丈高楼倒于一砖一石的松动。为了党和人民的事业,我们要像古人所说:“居庙堂之高,则忧其民;处江湖之远,则忧其君。是进亦忧,退亦忧。”如果连忧心都没有,何谈其他。责任意识在群众的眼中是第一位重要的意识。不负责任是最受群众唾弃的。各级干部,尤其是领导干部,要敢于负责,真正做到敬业、勤业、精业。有句名言,叫做“为官避事平生耻”,在其位,就要谋其政,当官不敢为民作主,遇事绕道而行,只知搞平衡圆滑,那是“为官”者的最大耻辱。这几年市委、市政府下了那么大的决心和气力,推进宝安、龙岗的城市化,实施“净畅宁工程”、“梳理行动”,查处违法建筑,改造城中村,都是些难啃的硬骨头,为什么要去碰,就是三个字:负责任。接力棒传到我们手中了,再也不能把这些历史遗留问题往后推了,不解决这些问题,深圳就没有办法继续发展下去。为了党和人民的事业,为了深圳的未来,我们要不惜做“孤臣”,敢于做“诤臣”。
当前在我市的个别领导干部中,确实存在着放弃原则、八面玲珑、四面讨好,对群众疾苦无动于衷、麻木不仁,对工作不求上进、得过且过的现象。其问题的根源在于领导干部的事业心、责任感不强。怎样让我们的党员干部牢固树立起负责任的精神,不负责任怎么办,要有相应的配套措施。今后,对于不负责任的现象和人,光是批评、教育还不行,还要加上组织处罚的手段。对那些占着位子不尽其责、不谋其政的人,要坚决调整,责任心、事业心强的同志有的是。一定要形成一种规矩,就是事权对事权,职责对职责,是你应该做的,是你的职责,就不能推诿,不能敷衍,否则你就走人,在这一点上是不用做思想政治工作的。撤了你,调整了你,可以做做思想政治工作,让你正确对待。