（三）善政。
所谓善政，就是要提高各级班子的执政能力。作为地方党委，善政就是要提高实践“三个代表”重要思想，树立落实科学发展观，结合深圳实际贯彻党的路线方针政策的能力。善政强调的是本事、能力。不善政，就担负不起中央、省委和深圳人民赋予的神圣职责，干部群众对市委班子的最终检验是看我们有没有本事。不善政，最多只是一个夸夸其谈的班子，务实就无从体现；不善政，我们就难以向纳税人交代，就会落个没有本事的骂名；不善政，就是没有把“三个代表”重要思想落到实处、具体化。“三个代表”重要思想是指南、是旗帜，只有经过大量具体的实践才能检验出我们是不是真学懂了，是不是真会用，是不是善政。因此，善政的问题，对市委和市几套班子来说，至关重要。我们正处在黄金发展期和矛盾凸显期相互交织的时期，市委明确了建设“和谐深圳”、“效益深圳”，加快推进国际化城市建设的发展思路和宏伟目标，而将发展思路和宏伟目标变成现实的桥梁就是能力，就是善政。一句话，发展和维护人民的根本利益，需要我们善政；完成建设“和谐深圳”、“效益深圳”的任务，需要我们善政；实现建设国际化城市的宏伟目标，需要我们善政。要做到善政：
第一，要加强学习，懂善政之本。只有学习才能解决善政的理论武装、指导思想和知识基础问题。要加强邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习，在真学、真懂、真信、真用上下功夫。当前要借保持共产党员先进性教育活动的契机，抓好学习，使干部提高执政意识，弄清弄懂善政的方向和目标。还要抓好干部特别是各级领导干部的知识更新学习，结合工作实际，学习政治、经济、管理、法律、历史、哲学、文学、科技知识等，经世致用，提高修养。要在深圳各级党政机关形成浓厚的学习风气，使干部养成重视学习的习惯，建设学习型班子、学习型机关，带动深圳建设学习型社会。
第二，要加强执政党意识，明善政之要。善政的根本是立党为公、执政为民。为民用好权，为民多谋利，为民多效力，忠诚于人民，情系于人民，这是善政之要。
第三，要加强本事建设，明善政之道，立善政之制。明善政之道，立善政之制，就是要按照十六届四中全会的要求，做到科学执政、民主执政、依法执政，并以相应的制度规范，予以保障。科学执政，就是市委通过建立科学化、规范化和制度化的机制，加强对人大、政府、政协和司法机关及人民团体的领导，将决策过程、领导方式以规范的程序化来代替简单的统一领导。同时，将机制的内涵具体化。比如，市委办公厅正在与市人大、政府、政协几个办公厅一起按党章和有关法规，以市委的决策议事工作规则为基准，将几套班子的权力、职能，以科学的程序化链，进行科学有机的制度性衔接并加以规范化、制度化。再比如，按十六届四中全会的决定，党委领导经济工作就是要把握方向，谋划全局，提出战略，制定政策，推动立法，营造良好环境，并要求对涉及国民经济和社会发展规划、重大方针政策、工作总体部署以及关系国计民生的重要问题，由党委集体讨论决定，经常性工作由政府及其部门按照职责权限决策和管理。但在这个过程当中，如何处理好市人大的法定程序，市人大的重大事项决定权的关系等等，具体程序和内容都需要加以规范化和制度化，使之更具科学性、系统性、有效性和长期性，这也是我们下一步要深入推进的工作。民主执政，就是要坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线。就是要加强马克思主义群众观点和党的群众路线的宣传教育，改进群众工作，密切党群、干群关系。这就需要我们积极研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，探索新途径、新方法，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。需要我们深入基层，倾听群众呼声，关心群众疾苦，以群众关心的热点和难点问题为工作重点，善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法把群众工作做深、做细、做实，凝聚和激励群众共同前进。依法执政，是新的历史条件下我们党执政的基本方式。党的各级组织应当善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施，通过各级政府忠实地执行国家法律，各级干部忠实地依法履行职责来实现。各级党员干部尤其是领导干部要坚持依法执政，自觉增强法治观念，带头学法、知法、懂法、守法、用法，使党的一切活动都在
宪法和法律范围内进行。要努力提高运用
宪法和法律规范行使权力的能力，严格按照
宪法和法律规定来实施对各项事业的有效领导。市委要继续加强对依法治市工作的领导，发挥人大在依法治市中的主导作用，大力推进深圳经济、政治、文化、社会生活的法制化和规范化。
第四，要加强干部队伍建设，培养使用善政之人。善政的载体是领导干部，能不能善政，关键是人，培养使用善政之人，是善政的落脚点，是市委干部路线的形象概括。何为善政之人？就是靠得住、有本事、作风好的人，就是有善政之德、善政之才的德才兼备之人。善政之德是首要的，德，才之帅也。善政之德包括三个方面：首先是对党的忠诚，对人民负责，靠得住，平时看得出来，关键时刻站得出来，危难时刻豁得出来；其次是勤政，任劳又任怨，赤胆忠心，持之以恒，有耐性、有耐力、有修养、有肚量；第三是廉洁，干净干事，能干又能捞不行。有了这些善政之德，还须有善政之才，就是有本事、有能力。善政之才包括四个方面：首先是要有创造性；其次是会科学办事；第三是既要有战略眼光，又立足眼下，抓好当前；第四是能干事能干成事。我们的目标就是要培养使用既有善政之德、又有善政之才的干部。仅有善政之才而无善政之德的干部，用古人的比喻就是：疯子手持利器，后果可想而知；而有善政之德，缺少善政之才的人是需要组织培养培训的对象；对于既无善政之德，又无善政之才，或有点小才，但缺乏善政之德，因某种机缘或特殊关系进入干部队伍或走上领导岗位的人，要建立教育培训和淘汰机制。不如此，就是对德才兼备而得不到使用的人的变相打击。如果因职数问题、岗位问题，而使德才兼备的干部得不到使用，得不到重用，是能够被干部理解的。但因为干部使用不公平，而使有德有才的同志得不到使用，反而让那些无德少才、无德无才的人通过走关系、跑门子等不正常渠道，得到使用或重用，则是不可原谅的，干部群众是不会满意的。必须努力营造“有德有才心不慌，无德无才愁断肠”的氛围。无德无才的人再怎么跑也不能用。当前，在任用干部问题上，确有跑风现象。对于跑官要官的问题，历届市委都高度重视，严令禁止。但跑风仍然存在，个别人甚至跑得比较热衷。究其原因比较复杂，其中领导机关也要负相当责任，不能只责究下面，责究跑的人。为什么？有买无卖，不成买卖。跑了白跑，也会无人再跑，跑风之行，行于有效，或有一定效果。对此必须始终保持高度警惕，“官场”不是市场，我们要坚决狠刹此风。要坚持培养使用善政之人，以德才取用，严格程序，优上劣下，风清政明。当前正是换届前夕，个别干部开始沉不住气了，有浮动的迹象，有想跑动的心理，这也正是市委坚决纠治跑风的一个机会。我代表市委在这里强调，请每个干部都相信市委、相信组织，能够正确对待自己、正确对待组织。当前正是市委考验大家的关键时刻，希望大家心稳、神定、气静，一如既往，以好的精神状态，好的工作业绩来接受组织的考察和挑选。有些同志本来德才不错，但由于按捺不住，也去跑，最后必然适得其反。我们要严格按照中纪委、中组部的有关要求，凡是跑官要官的一律不用，还要记录在案，情节严重的严肃予以追究。古人言：“静以幽，正以治。”我们也希望同志们将市委考验大家，变成大家一起来考验市委，看市委在这次换届过程当中是否坚持选拔使用善政之人的干部路线；看市委能否真正严格按条例、按制度、按程序来操作；看市委最终能否任用一批德才兼备、干部群众比较满意或相对比较满意的干部。建议同志们采取后一种考验，以取得主动，也有利于转变纠正干部任用上的不正之风。
（四）廉洁。
