四、加快水土流失综合治理步伐,增强防治实效
水土保持生态环境建设工程是一项系统工程,涉及面广,政策性强,各级政府要全面规划,统筹安排,密切配合,将水利、林业、农业、发改、国土、财政等相关部门的项目资金捆绑使用。按照统一规划、各负其责、分工协作的原则,切实搞好全市生态环境建设工程,努力打造内江水土保持生态环境建设的精品和新亮点。重点建好成渝高速公路、资威公路、国道321线等水土保持生态建设大示范、大样板辐射区。各县(区)要以此为契机,认真搞好水土保持生态工程建设。各级政府和有关部门要转变观念,拓宽思路,克服“等、靠、要”的思想,积极主动地把水土保持与区域经济开发有机结合起来,从单纯防护性治理转向开发型治理,充分发挥水土保持工程的社会、生态、经济三大效益,逐步建立高产、优质、高效的水土保持产业。
五、拓展投资渠道,建立多元化水土保持投入运行机制
水土保持是一项浩大的社会公益事业,必须坚持多渠道投入资金,坚持责权利统一、治管用结合,“谁投资、谁管理、谁受益”的原则。各级政府要制定优惠政策,广泛吸纳民资和引进外资治理水土流失,逐步实现投资主体多元化、运营主体企业化、运行机制市场化。一是积极推行承包、租赁、拍卖、股份合作等多种形式治理“四荒”;二是鼓励企事业单位和个人、外资治理水土流失,各级财政根据财力可安排专项资金用于水土流失综合治理,有条件的要积极利用银行贷款开展水土保持;三是已发挥效益的大中型水利水电工程要按照水土流失防治的需要,每年从收取的水费、电费中提取部分资金专项用于本库区及其上游的水土保持防护和治理;四是积极争取中央、省对我市的投入,力争尽快将我市三县两区列入“长治”工程治理的范围;五是各类开发建设单位和个人要依法防治因开发建设造成人为新的水土流失,投入足够的防治经费。六是各级根据财力状况可以从财政预算收入中安排一定的资金用于水土保持预防监督和监测工作。
六、积极开展水土保持监测工作,为政府决策提供科学依据
要积极开展水土保持监测工作,建立健全内江市水土保持生态环境监测系统和网络。各县(区)要结合水土保持生态工程建设,逐步建立水土保持监测站网和预警中心,做好水土流失动态监测预报工作,建立水土保持监测系统和网络,促进水土保持工作信息化和现代化,为政府宏观决策提供科学的监测数据。