内江市人民政府办公室关于在全市深入开展资源节约活动的通知
(内府办发〔2006〕38号)
各县（区）人民政府，市级各部门：
为深入贯彻落实党的十六届五中全会精神，加快资源节约型、环境友好型社会建设，着力化解我市经济社会发展面临的资源环境制约，根据
国务院办公厅《关于开展资源节约活动的通知》（国办发[2004]30号）和
四川省人民政府办公厅《关于在全省深入开展资源节约活动的实施意见》（川办发[2005]37号）的要求，结合我市实际，现就全市开展资源节约活动通知如下。
一、深刻认识开展资源节约活动的重要意义
能源、原材料、水、土地等自然资源是人类赖以生存和发展的基础，是经济社会可持续发展的重要物质保障。我国耕地、淡水、森林、石油、天然气和煤炭等资源人均资源占有量远低于世界平均水平；四川省人多地少，矿产、石油资源匮乏，煤炭、天然气等能源利用率低，水资源相对丰富，但时空分布不均，地区性、季节性、水质性缺水十分严重。而内江又地处四川省东南部，现辖五个县（区）均属丘陵地区，耕地面积16.34万公顷，总人口421万人，是四川人口最稠密的地区之一；石油资源储备为零，矿产、天然气有效利用率不高；境内多年平均降水量为966.8毫米，人均水资源量仅383立方米，占全省人均的九分之一，占全国人均的六分之一，且季节分布不均，夏秋多，冬春少，5-10月降水量占全年总降水量90%以上；城区饮用水源单一，长期依赖沱江供水，随着沱江上游工业企业的污染加重，沱江水质一度不符合国家饮用水标准，水质性、工程性缺水十分严重。近年来，电力、天然气供应日趋紧张，全社会资源节约意识淡薄，加之部分行业、企业“三废”排放超标，废弃物回收利用率低，单位生产总值能耗远高出全省、全国平均水平，资源瓶颈制约、环境承载压力进一步加大，已经严重影响了经济增长质量和可持续发展能力。组织开展资源节约活动，推进资源节约工作，加快建设资源节约型社会，是缓解资源瓶颈制约、全面建设小康社会的有效途径，是全面落实科学发展观，转变经济增长方式，实现人与自然和谐发展的必然要求。各级各部门特别是各级领导干部要有战略眼光和全局意识，充分认识到开展资源节约活动的深远意义，牢固树立和落实科学发展观和正确的政绩观，采取有效措施扎实推进此项工作。
