西安市农业局关于贯彻中央一号文件精神加强农业综合生产能力建设的实施意见
各区县农业（农牧、农林、畜产、农村经济）局，局机关各处室、局属各事业单位：
为了全面贯彻落实中央一号文件和中、省、市农村工作会议和农业工作会议精神，加强农业综合生产能力建设，完成2005年全市的农业各项工作任务，实现农业增产、农民增收的目标，结合全市农业工作实际，提出西安市农业局关于贯彻中央一号文件精神，加强农业综合生产能力建设的实施意见如下：
一、认真学习中央一号文件精神，进一步深化对提高农业综合生产能力重要性的认识
2004年，我市全面贯彻中央一号文件精神，坚持把“三农”工作作为全市农业工作的重中之重，采取一系列行之有效的政策措施，千方百计增加农民收入，保护和调动了农民的生产积极性，农业和农村的各项工作取得了显著成绩。粮食生产喜获丰收，总产195.7万吨，增幅达到11%，扭转了连续五年下滑的局面，夏粮单产创历史新高；农业和农村经济结构趋于优化，农村经济整体呈现出蓬勃生机；农业重点项目建设形势喜人，全市确定的40个农业项目全部完成年度计划任务；农民人均纯收入实现了较大幅度增长，达3143元，净增305元，增长10.8%，首次超过城镇居民人均可支配收入的增幅。这些成绩的取得，既有政策好等多种有利因素的作用，更是全市人民共同努力的结果。但是，我们还要清醒地看到，我市农业还面临着结构调整缓慢、产业化程度较低、基础工作薄弱、农村发展投入不足等问题。
今年，党中央、国务院专门下发了关于进一步提高农业综合生产能力的“一号文件”，明确提出了加强农业综合生产能力建设的目标、任务和政策措施。市委、市政府按照中央“一号文件”精神，结合全市农业和农村工作实际，提出了贯彻中央“一号文件”精神，加强农业综合生产能力建设的《实施意见》和加快农业结构调整的《实施意见》，进一步明确了全市农业十项建设任务和措施；省农业厅也提出了加强农业综合生产能力建设，促进农民收入持续增长的《意见》。这些文件是我们做好今后工作的指导纲领。因此，全市各级农业部门一定要组织干部群众认真学习宣传中央“一号文件”，自觉增强历史责任感和使命感，以更大的干劲、更扎实的作风，全面落实科学发展观，坚持“多予少取放活”方针，落实各项政策，大力推进农业产业结构调整，促进农业增长方式转变，加强农业综合生产能力建设，努力实现粮食稳定增产、农民收入持续增加，农业和农村经济全面发展。
二、强化扶持农业发展政策，充分调动农民生产的积极性
