西安市农业局关于在全市迅速开展中央一号文件学习宣讲活动的通知
各区县农业（农林、农牧、农村经济）局、局属各单位：
《中共中央
国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》（中发〔2005〕1号）是我国农村改革以来中央关于“三农”问题的第七个“一号文件”。今年的“一号文件”，在充分肯定去年农业和农村经济呈现出良好发展势头的基础上，客观地分析了存在的困难和问题，提出了一系列加强农村工作，提高农业综合生产能力的重大政策措施，对于实现粮食稳定增产、农业持续增效、农民继续增收、农村稳定发展有着十分重要的现实意义和深远的历史意义，是当前和今后一个时期“三农”工作的纲领性文件。各区县农业部门和局属各单位务必紧急动员起来，迅速掀起一个学习、宣传中央“一号文件”的高潮。为了尽快将中央“一号文件”精神宣传到乡村、到农户、到农民，现就有关问题通知如下：
一、提高认识，认真学习，切实增强提高农业综合生产能力的责任感和使命感
2004年我国农业和农村发展呈现多年来少有的好势头，粮食生产出现重要转机，农民收入实现较快增长，农村改革迈出重大步伐，农村社会事业取得重要进展，农业投入大幅增加，农业在宏观调控中得到显著加强。这些都得益于党中央、国务院坚持科学发展观，坚持统筹城乡发展方略，审时度势，及时出台了《中共中央
国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》（中发〔2004〕1号）等一系列支农、惠农政策；得益于“政策好、粮价高、人努力、天帮忙”等多种有利因素共同作用。但是，必须清醒的看到，农业依然是国民经济发展的薄弱环节，投入不足、基础脆弱的状况并没有改变，粮食增产、农民增收的长效机制并没有建立，制约农业和农村发展的深层次矛盾并没有消除，农村经济社会发展明显滞后的局面并没有根本改观，农村改革和发展仍然处于艰难的爬坡和攻坚阶段，保持农村发展好势头的任务非常艰巨。
今年的中央“一号文件”主题是提高农业综合生产能力，加强农业基础设施建设，加快农业科技创新，改善农业的物质技术条件，增强农业抗御自然和市场风险的能力，提高土地产出率和劳动生产率，努力提高农村劳动者素质。这对于我们各级农业行政主管部门是一次难得的历史机遇，也是我们多年来所期盼的。各区县农业部门和局属各单位一定要组织干部职工认真学习领会“一号文件”精神实质，自觉增强做好农业工作的责任感和使命感，学习中要准确把握总体要求，全面贯彻落实中央关于提高农业综合生产能力的各项政策措施，努力实现粮食稳定增产、农民持续增收和农村经济社会全面发展。
二、广泛动员，全社会宣传，认真组织开展中央“一号文件”宣讲活动
