西安市农业局关于支持县(区)域经济发展的意见
各区县农业(农牧、农林、畜产、果业、农村工作)局、综合开发办、扶贫办:
为贯彻落实全市加快县(区)域经济发展现场会精神,充分发挥农业部门在县(区)域经济发展的作用,促进全市都市农业发展,促进社会主义新农村建设,现就支持县(区)域经济发展提出如下意见。
一、加快都市农业发展
按照《西安市加快都市农业发展实施方案》,市农业局突出重点,集中力量,加快建设四大板块和十条产业带,努力构建五条龙型产业链,促进产业集聚,培育区域特色经济,提高全市农业规模化、标准化、工业化、市场化水平,壮大县(区)域经济。市农业局支持每个板块、每条产业带制定发展规划,明确阶段目标,明确配套措施,明确科技、服务人员,明确考核落实机制,按照规划确定项目。整体推进板块和产业带建设,既支持扩大基地生产规模,又支持培育龙头企业、农民专业合作经济组织,促进产业带内农产品加工销售。
二、抓好新农村示范村建设
市农业局组织在全市开展全面深入的调研活动,帮助今年启动的100个新农村建设示范村,选准培强主导产业,推进产业富村;实施科技入户工程,推进科教兴村;启动实施百村千户沼气国债示范项目,开展秸秆综合利用,推进生态建村;加强村级财务监管,实行村务公开,加强农民培训,推进人才强村。2006年,市农业局重点抓10个示范村,每个村由一个业务处室负责,带动10个涉农区县农业部门再抓90个试点村。市县农业部门都要成立示范村建设领导小组,将“一村一品”工作作为示范村建设的主要内容,纳入年度目标考核。开展调研,做好认定;因地制宜,加强规划指导、试点示范,带动新农村建设整体推进。
三、积极实施产业优化行动
市农业局重点支持农产品加工业, 延伸产业链条,拓宽农业发展领域,增加县(区)域财政收入。围绕五条龙型产业链,实施“走出去、引进来”战略,支持开展农业领域招商引资和经贸洽谈活动,对引进知名品牌、知名企业、知名企业家,改造提升主导产业,在龙头企业认定、项目资金扶持等方面给予支持。对省级以上重点龙头企业,积极支持申报、争取中、省扶持项目。对中小型龙头企业,开展市级农业产业化重点龙头企业认定和监测,加大资金扶持力度。同有关部门加强协调,完善工作机制,共同推进农业产业化经营健康发展,形成每个板块都有两三个龙头企业,每条产业带都有一个龙头企业的格局。支持农民专业合作经济组织发展,扶持其开展信息、技术、培训、质量标准与认证、加工与销售等服务,不断提高我市农民进入市场的组织化程度。
四、加快实施新型农民培训工程