为确保2007年农业综合开发任务的全面完成，工作中必须做到“五个坚持”：坚持把推动都市农业进程贯彻始终，坚持把服务产业结构调整贯彻始终，坚持把加强科技投入提高科技含量贯彻始终，坚持把强化管理提高质量贯彻始终，坚持把改革和创新机制贯彻始终。主要采取以下措施：
（一）坚持服务产业带和板块经济建设，推动都市农业进程。以项目放大产业亮点，服务板块经济建设，推动都市农业进程。实施扶优扶强的非均衡发展战略，土地治理项目坚持按区域“统筹规划、集中投入、连片开发”的原则，减少项目区数量，扩大项目规模，因地制宜采取综合治理，提高中低产田改造的规模效益。围绕我市“四大板块”和“十条产业带”安排，向“一村一品”示范村倾斜，集中投入，使优势农业区域尽快形成规模大、水平高、效益明显的板块经济。在2007年项目安排上，高陵、阎良、临潼、灞桥等区县向“西禹瓜菜产业带” 倾斜，长安向秦岭北麓设施农业产业带倾斜，户县向葡萄产业带和沿渭蔬菜产业带倾斜，周至县向猕猴桃板块和沿渭蔬菜产业带倾斜。产业化经营项目要结合我市优势农产品区域布局，选择扶持一批龙头企业，通过龙头企业的发展，增强带动作用，延伸产业链条，增加农产品附加值，加速实现规模化、标准化和产业化，对那些效益好、对农业结构调整和农民增收带动作用大的企业要集中投入，连续投入，促进其做大规模、增强实力，尽快成为拉动当地优势产业的“龙头”，带动农民进入统一大市场，带动农民自发调整产业结构。
（二）坚持“农业综合开发服务于产业结构调整，产业结构调整提升农业综合开发整体水平”的基本思路。在2007年度项目申报和建设上，必须紧紧围绕全市农业结构调整的布局，围绕“一村一品”百村示范、千村推进工程规划，继续坚持农业综合开发服务农业结构调整，结构调整提升农业综合开发整体水平的思路，规划同步、建设同步、统一标准、统一实施，土地治理项目在落实项目建设内容时，要按照项目区结构调整的需要，拓展扶持范围，支持农业生产的各项基础设施建设。要加快高效农业规模化生产基地建设，通过严格筛选优化项目，集中投入、规模开发、科技创新等措施，优化区域结构和生产布局，逐步扩大优质、高效农产品基地建设规模，构建优势农产品产业带。
（三）坚持加强科技创新，提高科技贡献份额。开发上档次，关键在科技。农业综合开发既有项目和资金优势，又有综合优势，在这方面要下更大的功夫，要充分发挥项目区对全市农业的示范作用，始终坚持把科技示范推广作为农业综合开发的重要任务来抓，实行投资和工作力量倾斜，最大限度地推广和应用各项先进适用的科学技术，要把各种实用的新技术、新品种、新方法、新工艺在项目区内配合、组装，用高新技术改造传统工艺，努力提高科技含量，重点通过大力支持优良品种的育繁推广体系建设、科技示范园区建设、先进适用技术推广以及农民科技培训等，把项目重点区域建成“现代农业的先行区，结构调整的样板区，农民增收的示范区”，发挥用现代科技改造农业的综合示范作用。
（四）严格项目资金和项目的全程管理，完善项目管理的长效保障制度建设。各区（县）要严格按照《
国家农业综合开发资金和项目管理办法》、《陕西省农业综合开发资金县级财政报账制实施细则》等有关规定和要求，继续完善县级报账制，加大对资金的检查监督，严肃查处资金管理使用中的违规违纪问题，采取有力措施，切实解决县级财政资金配套落实难的问题。积极推行项目法人制、招投标制、工程监理制和项目资金公示制，进一步健全完善项目长效管理制度，有效提高农业综合开发的科学管理水平。
