内江市人民政府办公室关于加强今冬明春安全生产工作的通知
（内府办发〔2006〕141号）
各县（区）人民政府，市级各部门：
今年1-11月，我市共计发生各类安全事故970件， 死亡167人，受伤639人，经济损失1013.7万元，死亡人数占省政府下达控制指标的83.08%，低于省控进度指标9.23个百分点，安全生产形势较好，但和去年同期相比，四项指标全面上升，分别上升13.5%、3.7%、0.9%和49.68%，安全生产压力增大，形势不容乐观。为保障人民群众的生命财产安全，确保今年安全生产目标任务的全面完成，现就做好今冬明春的安全生产工作提出以下要求，请认真贯彻执行。
一、加强领导，落实责任，全力抓好安全生产的监督管理
各级各部门、机关企事业单位必须按照《四川省安全生产领导职责》（川府发[1995]151号）的规定，认真落实安全生产责任，严格执行安全生产“一岗双责”制，并结合各自的工作实际，进一步健全完善各级管理工作人员和作业人员的安全责任。要切实采取有力措施，加强对安全生产工作的组织领导和监督管理，严格落实生产经营单位业主在安全生产管理上的主体责任和政府监管部门的主体责任，把安全生产工作任务落实到各级各部门，落实到机关企事业单位，落实到车间、班组，落实到每道工序和每个操作人员，努力形成人人讲安全、全民重安全、齐心协力保安全的良好氛围。
二、突出重点，抓住关键，全力开展安全检查和隐患整改
为确保我市安全生产各项目标任务的完成，市政府决定在全市范围内立即组织开展一次全面的“查隐患，添措施，强整改，保安全”的安全生产专项活动。这次活动以生产经营单位自查为主，县（区）政府、行业主管部门组织抽查，市里进行督查。
这次活动的主要内容是：各级各部门、生产经营单位的安全生产责任是否落到实处，安全生产规章制度是否健全完善，安全生产管理是否落实到位，生产作业场所和生产设施设备是否安全有效，是否存在带病运行现象，安全隐患是否已经予以整改，未整改的隐患是否已采取有效的防范措施。各级各部门要组织专门安全技术人员，切实加强对以下重点行业的督促检查和隐患整改。
1、加强煤炭行业监管，确保生产安全。一方面，要加强对已关闭和关停煤矿的督促检查，检查这些煤矿是否存在死灰复燃的现象，一旦发现有死灰复燃的苗头，必须采取坚决果断措施关死。对停产整顿矿井要着重检查是否真停，坚决防止假停真开、违法冒险生产的现象发生。另一方面，要加强对生产矿井的安全检查，首先要检查煤矿企业是否持有效证件依法生产，其次是检查煤矿企业是否真正贯彻落实了瓦斯治理的十二字方针，在一通三防、顶板管理、机电运输等方面是否针对矿井实际制定落实了强有力的管理措施，是否存在超能力突击生产的问题。同时还要特别注意检查矿井防治水、火工产品使用管理、职工安全教育、劳保用品发放使用管理的情况。
