3.规范扣率标准。对于POS终端直接接入中国银联四川分公司的商户,其扣率标准原则上按照《中国人民银行关于〈中国银联入网机构银行跨行交易收益分配办法〉的批复》(银复[2003]126号)相关规定执行,具体可参照成都市银行卡同业会制定的有关标准。此项工作由人行内江市中心支行负责牵头落实。
4.实行专业化服务公司准入制度。为使各银行卡产业链参与主体更专注于其优势领域的发展,形成分工明确、运作高效、效益良好的产业发展模式,对于专门从事包括提供机具的维护和安装、专业制作银行IC卡、拓展特约商户、人员培训等银行卡非核心业务的专业化服务公司实行市场准入。进入内江市的专业化服务公司,必须经四川省银行卡协会会同省级各发卡机构对其资质进行认定。
(三)拓展受理市场,提供良好用卡环境。大力发展特约商户,提高银行卡受理范围的覆盖程度,形成一个覆盖面广、布局合理的特约商户体系。
1.密切合作,共同推动受理市场的发展。结合商务主管部门实施的“万村千乡”、“双百市场”等工程,推动银行卡应用从大型企业、综合市场逐步向中小企业专业市场延伸;要与商务主管部门积极配合开展零售业分等定级和振兴老字号品牌工程等工作,实现银行卡在一定等级的企业和老字号企业的应用。
2.培育刷卡消费商业区,发挥示范作用。可以在商业基础较好、消费集中的地区,在市政府的支持下共同打造“刷卡消费一条街”,要求凡入驻的商户必须全部安装POS机,交易基本实现非现金化,建成刷卡消费无障碍示范区,提升城市形象。
3.因地制宜,发展重点领域。内江市作为商业化程度较高的城市,要把各大商场、批发型企业、宾馆酒店、娱乐场、汽车销售和房地产等行业作为发展重点,大力推进银行卡在餐饮、娱乐、宾馆、批发等商业服务行业的普及应用,并逐步延伸和引导老百姓使用银行卡缴纳水、电、气等公用事业费用,为广大市民缴费提供便利,鼓励卫生、教育、交通、通讯、能源、烟草等领域采用银行卡支付,带动全市受理市场的全面发展。
以上工作由市商务局牵头,市建委、市卫生局、市教育局、市外事侨务旅游局、市国税局、市地税局、市工商局、人行内江市中心支行等相关部门具体落实。
(四)引入竞争机制,促进行业自律。加强对银行卡业务和受理市场各参与方的监督和管理,建立多主体参与、行业自律、公平有序的竞争机制,严禁在拓展商户过程中采取不计成本降低商户结算手续费等恶性竞争行为。各发卡机构、银行卡清算组织和收单服务机构要按照“平等自愿、公平竞争和联网通用”的原则建立有利于市场发展的银行卡收单服务体系,完善银行卡的品种和功能,要以持卡人为中心,将维护持卡人合法权益作为银行卡服务的重要内容,切实提高服务质量。要建立完善工作考评机制,定期或不定期对有关银行卡清算组织、商户、发卡机构受理银行卡情况进行评比和表彰。此外,要建立跨行交易中各种投诉的受理机制和持卡消费的监督机制。以上工作由人民内江市中心支行负责组织有关单位落实。
(五)推动银行卡联网通用,提高网络运行效率
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