组织实施“农村关爱工程”,要努力达到以下目标:让农村劳务输出人员家庭的儿童得到更多关爱,促进他们健康成长;老人得到更好照顾,帮助他们安度晚年;妇女得到及时扶助,解决她们生产生活困难。
二、推进“农村关爱工程”的主要措施
1、全面掌握农村劳务输出人员家庭情况,建立健全信息档案。各地要采取多种形式,深入农户,对外出务工经商人员家庭进行调查,摸清基本情况及其所急所需。各村要对农村劳务输出人员家庭的儿童、老人和妇女的基本情况逐个登记、建立专门档案;各乡镇要建立信息库,并定期更新维护,为组织实施“农村关爱工程”提供基础资料。
2、集中开展关爱活动,对这些农村人群实施分类帮扶。针对这些农村人群的不同情况,分类开展关爱活动。父母均长期在外、委托监护人监护不到位的“留守儿童”和这些农村人群中的病、残、贫人员应作为关爱的重点对象。近期,省有关部门和苏北五市要根据各自职责和当地实际,集中开展关爱活动,如:以县(市、区)委、政府名义给农村劳务输出人员发一封慰问信,党团员、“五老”及社会热心人士与“留守儿童”进行爱心结对,组织“留守儿童”与父母电话交流或到父母工作所在地团聚,举办“留守儿童”科普夏令营,为妇女作健康检查,开展团员青年或志愿者爱心助老以及送文化、医疗、科技、法律下乡等活动,努力形成浓厚的关爱氛围。
3、整合社会资源,动员全社会共同关爱农村劳务输出人员家庭的儿童、老人和妇女。各地要通过利用闲置资产、吸引民间资金等途径,改建、扩建或新建一批养老、托幼等托管设施,在“留守儿童”相对集中的地区建立“留守儿童”科技活动之家等校外活动阵地。对监护人难以承担监护责任的“留守儿童”,所在地学校要优先将其安排在校住宿,并对家庭经济困难的给予一定的费用减免。各有关部门要加强对农村劳务输出人员家庭的妇女的劳动技能培训,帮助她们就业致富。在农忙时节,各村可通过生产互助、换工、义工等形式,帮助农村劳务输出人员家庭搞好农业生产。各地贫困家庭助学金、救灾救济金等救济助困资金的使用,要适当向这些农村人群中的困难人员倾斜。
4、加强综合治理,创造农村平安社会环境。深入开展“平安江苏”建设,加强村级综治、调解、警务等社会治安综合治理组织建设,落实农村治安防范措施,着力化解农村各类社会矛盾。加大农村社会治安整治力度,严厉打击盗窃、抢劫、强奸、诈骗等严重危害农村社会治安的违法犯罪活动,严厉打击农村地区黑恶势力,保障农村劳务输出人员家庭的生命财产安全。大力整治农村学校周边文化、治安环境,加强对校园周边的“二室二厅一吧”(台球或桌球室、棋牌室、游戏厅、歌舞厅和网吧)的监管和整治,严禁违法违规接纳未成年人的行为。