67. 推进生态隔离带建设。在城镇和产业密集区周围，要留有开敞式的绿色生态空间，建设生态隔离带或生态廊道。在G204、沿海高速公路、沿海铁路等交通主干道两侧建设防护隔离林带。在临港产业集中区周边形成生态隔离区，隔离区内限制发展海洋渔业、农牧业等产业。
第二十七节 污染防治
68. 重点整治陆源污染。切实抓好近岸海域污染防治，着重控制好氮、磷、化学需氧量和石油类有机物污染，沿海陆域和近岸海域控制区的污染得到控制，沿海海域环境得到初步改善。
69. 水环境治理。本区全部县（市）城区及临港城镇均要建设污水处理厂及配套管网设施，加强城镇污染治理，提高污水处理能力。加快临港产业集中区集中式污水处理设施建设，实现产业园区和产业集中区污水100%集中处理。严格控制陆域污染物排海总量，实行达标排放。针对园区产业类型，重点加强相应的重金属和有机毒物的排放监控和治理，保证水质安全。加强近岸海域水环境治理，确保水质按功能区达标。到2010年，城市污水集中处理率（二级）达到85%。到2015年，城市污水集中处理率达到90%。
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│ 专栏3：“十一五”沿海城镇污水处理厂主要项目 │
│ 连云港：灌云县污水处理厂（1.5万吨/日）、东海县污水处理厂（2万吨/日）、灌南县污水│
│处理厂（1万吨/日）、赣榆县污水处理厂（2万吨/日）、连云港（堆沟港）化学工业园区污水处│
│理厂（1万吨/日）、灌云燕尾港工业园区污水处理厂（1万吨/日）、海州开发区污水处理厂及管│
│网扩建工程（1万吨/日）、墟沟污水处理厂（4万吨/日）、新浦区南城污水处理厂（2万吨/ │
│日）。 │
│ 盐城：盐城市城南污水处理厂二期工程（5万吨/日）、盐城市污水处理城北一期工程（5万 │
│吨/日）、滨海县污水处理厂（4万吨/日）、响水县污水处理厂（3万吨/日）、东台污水处理厂 │
│（2.5万吨/日）、射阳县污水处理厂（2.5万吨/日）、大丰城北污水处理厂二期工程（1.5万吨/│
│日）。 │
│ 南通：南通第一污水处理厂（2.5万吨/日）、南通港闸开发区东港污水处理厂（2.5万吨/ │
│日）、南通开发区港口三区污水处理厂（5万吨/日）、南通开发区污水处理厂（4.5万吨/日）、│
│南通观音山污水处理厂（5万吨/日）、海门污水处理厂（4万吨/日）、启东污水处理厂（2.5万 │
│吨/日）、如东污水处理厂（2万吨/日）、如东洋口镇污水处理厂（2万吨/日）、如东洋口港污 │
│水处理厂（2万吨/日）、通州先锋污水处理厂（2万吨/日）、通州市富民污水处理厂（1.5万吨/│
│日）、海安污水处理厂（2万吨/日）。 │
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70. 大气环境治理。制定酸雨和二氧化硫污染综合防治规划，实施二氧化硫总量控制计划。重点抓好电力、化工和建材等行业二氧化硫污染防治，严格禁止严重污染大气环境的工艺设备，禁止在新建、改造项目中使用淘汰的工艺设备。2010年前，建成一批燃煤电厂的脱硫减排项目，燃煤电厂都要建设脱硫设施；大气环境质量保持国家二级标准。
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│ 专栏4：“十一五”沿海燃煤电厂脱硫工程 │
│ 连云港：连云港江苏新海发电有限公司（削减10250吨/年）。 │
│ 盐城：盐城发电厂（削减3060吨/年）、射阳港发电有限责任公司（削减7400吨/年）、大│
│丰热电有限公司（削减900吨/年）、盐城陈家港化工园热电有限公司（削减900吨/年）、东台│
│苏中环保热电有限公司（削减780吨/年）、盐城热电有限责任公司（削减780吨/年）、盐城热│
│电联合公司（削减840吨/年）。 │
│ 南通：华能国际电力股份有限公司南通分公司（削减17640吨/年）、南通天生港发电有限│
│公司（削减7620吨/年）、南通美亚热电有限公司（削减1680吨/年）、通州美亚热电有限公司│
│（削减900吨/年）、南通新兴热电有限公司（削减900吨/年）、海门鑫源热电有限公司（削减│
│900吨/年）、南通江源热电厂（削减900吨/年）、海安美亚热电有限公司（削减900吨/年）、│
│如东热电厂（削减840吨/年）。 │
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71. 海上污染控制。完善港口船舶废弃物接收处理设施，逐步实现运输船舶油类污染物零排放；落实海上船舶溢油、有毒化学品重大污染事故的处理措施，减少灾害影响；加强渔船渔港排污管理，增加渔港的船舶污染物接收处理设施，逐步减少渔船排污入海量；加强海上倾倒区的监督管理和执法监察。
第二十八节 环境管理
72. 严把项目准入门槛。严格实行开发区和产业集中区区域环评、建设项目环评、限期治理、污染物排放总量控制和“三同时”等各项环境管理制度。强化环境成本意识，根据不同海域环境功能区和生态功能区设立环保准入门槛，合理引进项目和布局产业，禁止布局和发展高污染产业。对已有重污染企业定期实施强制性清洁生产审核，推动企业通过改进技术、工艺和管理，持续削减污染物排放总量。对污染严重且治理无望的企业，必须限期关停。积极推行排污权有偿交易机制，调动企业治污积极性。引导企业和园区开展ISO14000环境管理体系、环境标志认证，完善环境保护管理机制。
73. 加强环境监管能力建设。完善全省海洋环境监测体系，加强近岸海域环境监测和监控，及时准确掌握和评价环境污染现状和趋势。建设环境污染预警和应急系统，完善生物多样性和生态安全的监管网络。沿海各级政府要依法强化对近岸海域功能区和生态功能区的管理，禁止任何单位和个人从事不符合规定的开发活动。对不符合本规划的开发项目和开发区，应限期清理和整改。严格控制入海排污口数量和布局，实施集中排放。
第二十九节 海洋灾害防治
74. 强化海洋环境灾害应急管理。建立省市两级海啸、风暴潮海洋灾害应急预案，加快建立海洋预警预报服务业务和信息发布体系，及时发布海洋水文、海浪预报信息。围绕海洋灾害预警、响应和善后处置全过程，重点加强海洋灾害的监测、预警和预报，制定有效的应急响应机制，建设海上交通管理系统，加强海上搜救设施和搜救基地建设，提高海上搜救能力和防治海洋灾害能力，保障人民群众的生命和财产安全。
75. 加强气象灾害防治。强化海上气象监测，提高海洋气象信息收集和海洋气象预报的能力，对重大灾害性海洋天气过程进行全程跟踪服务。健全海洋天气预报传输网络，建立预报服务业务体系和完善的海洋气象信息发布体系。
76. 加强海岸侵蚀防治。加快护岸工程建设，探索海岸治理与港口开发建设有机结合的途径，采取必要的工程和生物防治措施，保护潮滩和海堤。严禁开采海滩砂，必要时可进行人工填砂。改善海滩环境，防止海岸后退。
第九章 开发保障与规划实施
第三十节 加快开放步伐
77. 开放是本区开发的重要动力。重点围绕促进资金、人才、技术等要素流入，着力建设投融资、人才开发、技术创新、政府服务等支撑平台，促进沿海地区开发开放。
投融资平台。资金投入是沿海开发的关键。据测算，为支撑沿海开发目标的实现，2006-2015年本区全社会固定资产投资累计需要30000亿元左右。要充分利用各种方式和途径，为各类资金注入沿海地区创造有利条件。有效争取银行资金，加快建立信用担保体系，扩大银行信贷投入。创新融资方式，引入和培育各类产业发展基金、风险投资，激活产业发展内生动力，争取设立“江苏沿海开发基金”。鼓励企业上市融资，优先推荐条件成熟的本区企业上市和发行债券。大力引进外资，在吸引外商直接投资的同时，积极争取国际金融组织贷款、外国贷款、国际产业基金，为沿海开发提供有力的资金保障。
