第十五节 产业园区建设
39. 按产业链引导布局。以产业链为基础，进一步突出产业链的延伸、耦合、配套，形成上下游企业相邻布局的产业布局模式。突出生产服务业企业和工业企业的相互衔接，引导企业合理布局，形成原料和产品在上、下游企业之间快捷便利传送的生产方式。在临港产业集中区中，必须按照产业链布局模式进行开发，通过大幅度降低进区企业的生产成本，提升临港产业整体竞争力，创造临港产业集中区产业链布局发展的新模式。
40. 推广循环经济模式。根据“减量化、再利用、资源化”的要求，在临港产业集中区建设中，按照废弃物的资源化利用和循环利用，形成企业之间、产业之间的资源利用循环链，从根本上降低消耗、减少排放。在能源、化工、造船、林纸、粮油加工等行业建设一批“零排放”试点示范项目，争取建成若干个循环经济示范园区。
41. 高起点编制建设规划。按照新的产业园区发展模式，规划园区内部的功能布局，强化相关联的企业集中、合理布局，将园区建设纳入城镇与港口发展总体规划，进一步密切与城镇、港口的联系，做到生产与生活相配套、工业与服务业相衔接。
42. 加强公共基础设施建设。以形成公共基础设施体系为目标，规划建设园区内公共基础设施，完善配套服务设施，提高基础设施的使用效率。在加快园区内道路、供电、供气、供水等公共基础设施建设的同时，同步配套建设污水处理、垃圾处理、信息化、培训、技术平台等基础设施，提高基础设施为园区开发和建设的支撑能力。
第六章 基础设施建设与布局
43. 沿海开发必须坚持基础设施先行。目前，本区基础设施条件有所改进，沿海高速公路建成通车，苏通大桥即将建成，一批重大水利、公路、港口和电力项目加快实施，但总体上还不能适应沿海开发需要。为此，必须进一步加大基础设施建设力度，着力改善基础设施条件，大力提高基础设施等级，加快形成枢纽型、功能性、网络化的现代基础设施体系。
第十六节 综合交通运输建设与布局
44. 交通基础设施建设与布局。以枢纽港为中心，建设集装箱和大宗货物的集疏运通道，形成衔接有序、相互配套、互为补充的集疏运体系；以城市、重要港区为枢纽，建设从沿海高速公路、沿海铁路等交通干线到临海港口及城镇的快速通道，形成港城产业走廊、城际通道体系、城乡便捷网络。到2010年，建设铁路300公里、高速公路780公里，实现市到县、相邻县之间以一级公路连通，沿海乡镇以三级以上公路连通；到2015年，建成铁路500公里、高速公路950公里和三级以上航道500公里。
铁路建设。抓紧完成东陇海铁路电气化扩能改造，按照形成沿海与内陆地区沟通的“一纵三横”铁路总体布局的要求，“十一五”期间尽早开工建设沪通铁路、连盐铁路，构建北接山东、南连上海的沿海铁路通道，纵贯临海区域，辐射临海城镇。建设宿州-宿迁-淮安铁路，加快推进连云港-淮安铁路的前期工作，加快港口铁路支线、专用线建设。到2010年，国家级枢纽港、地区性重要港口的核心港区都有铁路相连接。
表6：交通基础设施重点布局表
┌────┬───────┬───────────────────────────────┐
│ 类别 │ 总体布局 │ 建 设 内 容 │
├────┼───────┼───────────────────────────────┤
│铁路 │ │一纵：连云港－盐城－南通－上海 │
│ │ ├───────────────────────────────┤
│ │一纵三横 │三横：徐州－连云港，宿州－宿迁－淮安，南京－扬州－泰州－ │
│建设 │ │南通 │
│ │ │ │
├────┼───────┼───────────────────────────────┤
│ │ │三纵：沿海高速公路(含连云港至临沂段)，G204，S242、S226、 │
│ 公 │ │S221 │
│ │ ├───────────────────────────────┤
│ 路 │三纵十九横 │十九横：G310，S323，连徐高速公路，S324，S326，S327，S328， │
│ 建 │ │S329，S331，淮安至盐城至大丰港高速公路，S332，S333，江海 │
│ 设 │ │启高速公路，南通至如东高速公路，S334，S335，宁启高速公路， │
│ │ │S336，江北沿江高等级公路 │
└────┴───────┴───────────────────────────────┘
公路建设。针对沿海带状地域的主要特征，建立以沿海高速公路（含连云港至临沂段）、G204为纵向主轴，以连徐高速公路、淮安至盐城至大丰港高速公路、江海启高速公路、南通至洋口港高速公路、宁启高速公路为横向主轴的“三纵十九横”的总体网络构架。根据“加快南北通道型公路、强化东西集疏型公路、提升城际间公路”的总体思路，改造G204、S242等主要公路，推进S326、S327、S329、S332、S333等公路东延至海堤公路，提高海堤公路等级。2010年前，完成连云港至临沂高速公路、苏通大桥，G204、S242（赣榆至杨集）等新（改）建工程，尽快开工建设崇启大桥、崇海大桥、盐城至大丰高速公路；2015年前完成沿海公路网的建设、改造工程。
航道建设。2010年前，以提高航道等级为中心，加快高等级航道建设，基本建成连云港疏港航道（三级）、通榆河（三级）高等级航道，初步形成通江达海的沿海内河水运通道，基本消除堵挡碍航现象。开展徐连运河前期研究工作。到2015年左右，力争建成连申线江北段、盐河（三级）、灌河（三级）、刘大线（四级）、通吕运河（三级）为主体的高等级航道网，基本形成功能完善、网络畅通、运转高效的干线航道网，为实现船舶标准化、拓展港口功能提供基础支撑。
航空建设。在重点打通客运航空通道的基础上，稳步提高航空货运能力。连云港机场重点增辟通达国内枢纽机场的空中航线，增加至北京、上海、广州的航班密度，积极争取开通到日本、韩国的国际航班和到香港等地区的包机，着力扩大货运功能，力争2010年客运量达到50万人次，2015年达到100万人次。南通机场要加快引进基地航空公司的步伐，争取加入上海国际航空枢纽网，成为上海航空港的有机补充。盐城机场要加快基础设施建设步伐，尽早建成国家一类对外开放口岸。
第十七节 电网设施建设
45. 加强沿海输电通道建设。积极实施徐连输变电工程连云港段、沿海通道等工程，为核电二期、陈家港电厂、如东LNG、吕四电厂及沿海风电等电源的电力送出提供通道。加强沿海地区输电网建设，“十一五”期间建设220千伏线路2710公里，变电容量708万千伏安，110千伏线路1500公里，变电容量385万千伏安。推进配电网与输电网、电网与城乡发展规划协调发展，提高地区电网的安全性、可靠性和供电质量。
第十八节 水利建设与布局
46. 加强海堤建设。按照《江苏省海堤达标建设实施方案》，主海堤按防御50年一遇高潮位加10级风浪的设计标准，对主海堤险工段和严重侵蚀段进行达标建设，实现海堤公路全线贯通。主海堤以外的港口区和工业集中区达到相应的防潮标准。
47. 提高防洪保安能力。沂沭泗流域防洪按50年一遇、淮河流域防洪按100年一遇、长江干流按1954年型洪水的标准进行建设。完成新沂河、新沭河整治工程，对沂北、沂南和里下河地区的区域性骨干河道和沿海河道整治疏浚，提高区域排涝标准。加快入海河口治理，提高冲淤保港能力，恢复提高沿海港道的排水入海能力；结合滩涂开发，对部分挡潮闸实施有计划外迁。加强入海河口管理，划定入海河口治导线。
48. 继续实施水资源供给工程。本区斗南、斗北和渠北地带，淡水资源缺乏，需要扩大调水能力和水资源调蓄能力，改善沿海地区的淡水供应条件。完成南水北调东线一期工程和里下河水源调整工程，实施泰东河拓竣工程、通榆河北延供水工程，提高向连云港市区、赣榆柘汪工业集中区、连云港港区以及响水县陈家港工业集中区水资源供给能力。提高通榆河通航能力。结合沿海地区内部航道建设，拓浚沿海地区内部重点河道，增加沿海地区水资源供给能力。利用入海河道挡潮闸下移，合理规划建设一批沿海平原水库，提高沿海地区水资源调蓄能力。
