在巩固第一轮公共卫生体系建设成果的基础上，通过进一步加强公共卫生体系建设，到2010年，建成覆盖全市、功能完善、职责明确、反应灵敏、运转协调、持续发展的公共卫生体系，形成有效预防控制重大疾病和突发公共卫生事件的长效机制，工作能力和服务水平达到国内同类城市先进水平。
四、建设任务
（一）卫生应急控制体系
1.市和县（市）、区卫生行政部门要建立卫生应急管理工作机构和应急指挥中心，完善管理体制，明确工作职责，强化分级管理制度，加强区域内突发公共卫生事件应急处置工作的协调和管理。
2.提高突发公共卫生事件的监测预警能力。依托公共卫生应急指挥信息系统，开展突发公共卫生事件网络直报，充分利用疾病预防、医疗救治、卫生监督等日常监测信息，开展综合分析，加强对突发公共卫生事件危害程度和发展趋势的预测。健全公共卫生应急预案体系。
3.加强卫生应急处置队伍建设。依托有关医疗卫生机构，在市和县（市）、区两级分别建立一支平战结合，集预防控制、卫生监督、医疗救治和医学检测功能于一体的卫生应急处置队伍，配备必要的专用车辆和医疗救治、现场检测、应急处置装备，加强应急处置队伍培训和演练。按照分级储备的原则，做好卫生应急物资的储备工作。
（二）疾病预防控制体系
1.市和各县（市）、区疾病预防控制中心工作用房、人员配备、工作经费要适应疾病预防控制工作任务的需要。在基础设施和实验室装备及检测能力方面，市疾病预防控制中心要在国内同类城市处于领先水平，各县（市）、区疾病预防控制中心要达到国家建设标准。
2.加强基层预防保健网络建设，健全网络功能。社区责任医生团队和公共卫生联络员覆盖率达100％。二级及以上医院防保科人员配备，要适应所承担的公共卫生工作任务的需要。
3.加强艾滋病、结核病、血吸虫病、乙肝、人禽流感和肠道传染病等重点传染病的预防控制措施，加强各种新发传染病防治技术储备，继续将本市甲乙类传染病发病率控制在较低水平。加大对艾滋病病人的医疗救治力度，落实“四免一关怀”政策，积极探索高效的干预模式；现代结核病控制策略覆盖率达100％，传染性肺结核病治愈率达到85％以上；适龄儿童（包括外来儿童）免疫规划疫苗接种率达90％以上。
4.增强职业卫生技术服务能力。市本级新增1家以上职业病诊断机构，每个县（市）、区建立1家以上职业健康检查机构，有条件的县（市）、区建立1家以上职业卫生技术服务机构。
