内江市人民政府关于贯彻落实四川省金土地工程实施方案的意见
（内府发〔2006〕12号）
各县（区）人民政府、市政府有关部门：
为进一步加大土地整理力度，增加有效耕地面积，提高耕地质量，提高农业综合生产能力，改善农业生态环境，根据《四川省人民政府关于实施四川省专项土地整理（金土地工程）工作的通知》（川府函[2005]234号）精神，结合我市实际，提出以下贯彻实施意见。
一、提高认识、加强领导
实施土地专项整理--“金土地工程”，是进一步解决“三农”问题的重要途径，是党中央、国务院和省委、省政府高度重视“三农”的重要体现，对改变农村面貌、促进农业增效农民增收、提高农业特别是粮食综合生产能力、将发挥重要作用。各县（区）人民政府、市政府有关部门务必高度重视，实行一把手负责制。为加强对该项工作的领导，市政府决定成立内江市“金土地工程”协调小组（成员名单附后），负责全市土地整理工作的组织协调工作。各县（区）人民政府要成立相应机构，实行政府主导、国土资源部门牵头、相关部门密切配合的领导机制，同时建立“金土地工程” 协调协商机制，定期讨论研究“金土地工程”的重大事项。
二、精心组织，确保“金土地工程”顺利推进
各县（区）要按照已上报的“金土地工程”项目，认真做好实施前的准备工作。在“金土地工程”实施过程中，要进一步改善生态条件，加强渠系配套，增加有效灌溉面积，建设一批示范中心村或聚居点，提高农业产值及农民年收入。同时，要与农业产业化有机结合，促进农业现代化、农村工业化、城镇化的协调发展。
（一）编制规划。各县（区）要根据《内江市土地开发整理重大工程实施计划》和内江市2006-2015年“金土地工程”目标任务，建立“金土地工程”项目库，在2006年5月前编制完成“金土地工程”项目规划设计、经费预算等工作，使项目落实到地块，进入“金土地工程”项目备选库。
（二）项目实施。根据《四川省“金土地工程”规划》和《内江市“金土地工程”规划》，2006年6月起至2015年，各县（区）要按照分年度下达的计划指标，具体组织实施“金土地工程”，全面完成目标任务。
（三）工作措施。“金土地工程”是一项庞大而复杂的系统工程。各县（区），市政府有关部门要分级负责、实行一把手负责制，要充分调动、发挥乡镇及农村基层组织的积极性，充分组织群众积极参与；要突出重点，通过抓典型示范项目，在项目规划设计、施工、资金管理、检查验收等方面取得经验后，全面推进；在项目的选择上要注重考虑向粮食主产区、向基本农田保护区倾斜；要多方筹集资金，不断加大投入，按各自的渠道、管理程序和资金使用要求，统筹安排国土资源专项资金和相关部门涉农资金，重点向项目区倾斜；要尊重民意，突出实效，在保持农民土地承包经营权稳定的前提下，尽量减少承包地的调整；要以维护稳定、方便农民生产生活为原则，充分尊重民意，因地制宜建设中心村，让农民真正得到实惠；要规范运作，严格管理，建立政府主导、群众参与、项目运作、科技支撑、全社会参与的运作模式；必须严格执行项目法人制、工程招投标制、合同制、公告制、工程监理制、财务审计制、竣工验收制等七项制度，项目实施完成后要严格后期管理，确保项目工程发挥长期效益。
三、加强宣传，积极营造良好的社会氛围
