内江市人民政府关于开展农村保险试点工作的通知
(内府发〔2006〕13号)
各县（区）人民政府，市政府有关部门：
为贯彻落实党的十六届五中全会和中央1号文件精神，加快社会主义新农村建设步伐，降低农业生产和农民生活风险，切实帮助农民增产增收，促进内江农业农村经济可持续发展。省保监局将我市确定为农村保险试点市，市政府决定在全市开展生猪养殖、果树种植、麻竹生产、水产养殖和示范新村农民综合人身保险试点工作，现将开展农村保险试点有关问题通知如下。
一、充分认识开展农村保险试点的目的意义
我市是一个农业大市，农业在我市国民经济中占有重要地位，同时也是一个灾害多发地区，农业自然风险较大，因灾害造成的农业损失都不同程度存在，严重影响农民生产生活，影响我市农业农村经济发展。特别是进入新阶段后，农业农村经济发展面临更加严峻的挑战，根据我市农业和农村经济的发展水平，地方财力，农业生产力水平以及市场对农业保险的需求，因地制宜地开展农村保险，降低农业自然风险和农民生活风险，是农村经济可持续发展的需要，又是全面建设小康社会，建设社会主义新农村的需要。党的十六届三中全会明确指出：“要探索建立政策性农业保险制度”，充分发挥农业保险的经济补偿和社会管理功能，化解农民生产生活风险，保障农民切身利益。通过保险，可以提高农民灾后恢复生产和生产自救水平，可以有效地避免因灾致贫、因病致贫返贫现象，确保农民生活稳定。开展农村保险可以有效化解农业生产的自然风险。降低风险就是服务“三农”、就是对农民的帮助，支持保险公司开展农村保险工作就是支持农民。因此，开展农业保险试点工作，积极探索农业政策性保险的经验，逐步建立农业政策性保险机制和体系，为全市农业保障体系的建立提供宝贵经验，确保农民增产增收具有极为重要的意义。政策性保险制度的建立，政府要当好倡导者、设计者、推动者。各级政府务必高度重视农业保险工作，加强领导，广泛发动群众，以多种形式动员、引导农户积极参保投保，通过农业保险这一新机制提高农民抗风险能力，降低农业生产风险和农民生活风险，促进我市农村经济快速发展。
二、明确农村保险试点工作原则
1、坚持“政府倡导、公司经营、农民自愿、政策支持、以险养险”的农业保险试点工作总原则。
