*注：本篇法规因《深圳市发展和改革局关于印发＜深圳市产业结构调整优化和产业导向目录(2009年修订)＞的通知》（发布日期：2009年3月23日 实施日期：2009年3月23日）公布而自行废止深圳市发展和改革局关于印发《深圳市产业结构调整优化和产业导向目录（2007年本）》的通知
（深发改〔2007〕1292号 2007年7月31日）
根据国家、省、市的产业政策和《深圳市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划》，我局对《深圳市产业导向目录（2005-2006年）》进行了修订，编制形成《深圳市产业结构调整优化和产业导向目录（2007年本）》，现予发布实施。
深圳市产业结构调整优化和产业导向目录
（2007年本）
第一条 为贯彻落实科学发展观，推进和谐深圳效益深圳建设，促进产业结构调整优化，实施《深圳市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划》（以下简称《“十一五”总体规划》）确定的产业发展目标，在《深圳市产业导向目录（2005－2006年）》的基础上，修订形成本目录（以下简称《导向目录》）。
第二条 《导向目录》的修订依据是，国务院《促进产业结构调整暂行规定》、《
产业结构调整指导目录（2005年本）》（以下简称《国家产业目录》）、《
外商投资产业指导目录》；《“十一五”总体规划》及有关专项发展规划；国家、省和深圳市的其他法律法规及有关政策。
第三条 《导向目录》的政策取向是，实施产业强市战略和产业第一原则，发展以电子信息产业为主导、适度重型化制造业为重点、现代服务业为支撑的产业体系；推进资源节约和节能降耗，加快形成以循环经济为特征的经济发展新模式；实施产业、人口和布局的联动调整，促进全市经济社会的一体化发展。
第四条 《导向目录》由国标代码、产业发展条目、约束性指标、特定区域和行业发展导向等部分组成。产业发展条目由鼓励类、限制类和禁止（淘汰）类三类构成。
不属于鼓励类、限制类和禁止（淘汰）类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类。允许类不列入本目录。
特定区域和行业发展导向是指在产业导向中，现有政策对某些区域和行业的特定规定、要求和指引。
第五条 实施产业发展分类指导政策，促进鼓励类产业发展壮大和规模集聚，引导限制类产业升级改造和有序退出，坚决控制禁止（淘汰）类产业发展。
第六条 鼓励类主要是对经济社会发展具有重要促进作用，对产业链和产业群的提升具有先导作用，有利于节约资源、保护环境和自主创新，需要采取政策措施加以鼓励和支持的关键技术、装备和产品。
政府对鼓励类产业和项目实行优先发展、扶持发展的政策。国家鼓励类的投资项目，按有关规定在投资总额内进口的自用设备可享受免征关税和进口环节增值税的优惠政策；鼓励类外商投资项目采购的国产设备，按照国家有关规定享受增值税退税政策。
第七条 限制类主要是工艺技术落后，不利于资源节约和节能降耗，不符合行业准入条件和产业布局等有关政策，不利于环境保护和生态系统恢复，低水平重复建设、生产能力明显过剩，不利于产业结构优化升级和国内外市场拓展等需要督促改造和禁止新建的生产能力、工艺技术、装备和产品。
政府对限制类产业和项目采取引导存量、控制增量的政策。限制类产业禁止投资新建项目，投资管理部门对新建项目不予审批、核准和备案。对限制类的现有生产能力，允许企业在一定期限内加以改造升级。各区政府、市有关部门对限制类产业依法加强管理，对违反规定新建项目或简单扩大再生产的，依法清理，并责令整改。
第八条 禁止（淘汰）类包括制造业淘汰类和其他产业禁止类，主要是不符合有关法律法规规定，严重浪费资源、污染环境、不具备安全生产条件，危害人民身体健康和公共安全，产品质量低于国家、行业或地方规定最低标准等需要淘汰的落后工艺技术、装备和产品。
属于禁止（淘汰）类的产业，禁止投资新建项目，现有生产能力在有关规定的淘汰期限内应当停产或关闭。对不按淘汰期限停产或关闭的项目，各区政府、市有关部门应当加强清理，并依法责令其停产或予以关闭。
第九条 根据《“十一五”总体规划》确定的调控指标体系，按照全市万元GDP能耗、万元GDP水耗、劳动生产率等调控目标，分解确定国民经济行业的单位增加值电耗、水耗、投资强度、劳动生产率和资本密集度五项约束性指标的导向值。
约束性指标按照《国民经济行业分类与代码》（GB/74254-2002）的分类，以深圳市行业发展类型为基础，将约束性指标分解到各类行业中，通过国标代码与约束性指标相对应。
第十条 约束性指标的适用范围为鼓励类、允许类的新建项目。其中，鼓励类产业项目按照相对应的约束性指标导向值进行调控；允许类产业项目的单位增加值电耗、水耗按鼓励类的0.9系数进行调控，投资强度、劳动生产率和资本密集度按鼓励类的1.1系数进行调控。
鼓励类、允许类产业的现有项目达不到上述约束性指标导向值的，市有关部门可根据行业政策和实际情况，参照限制类产业办理。限制类产业现有生产能力的改造升级，应当达到本目录确定的允许类约束性指标的调控要求。
第十一条 产业主体功能区执行适度从严的原则，在对应的约束性指标导向值的基础上，单位增加值电耗、水耗按鼓励类的0.8系数调控，投资强度、劳动生产率和资本密集度按鼓励类的1.2系数调控。产业主体功能区外的其他区域，按照相应约束性指标导向值进行调控。大鹏半岛、基本生态控制线范围以及其他另有规定的区域，从其规定。
根据《“十一五”总体规划》，产业主体功能区包括以下区域：特区内现代服务业主体功能区；光明新区西部高新技术产业主体功能区；大工业区（出口加工区）和宝龙工业区东部先进制造业主体功能区；东部滨海地区生态休闲度假主体功能区。
第十二条 各区政府、市有关部门要充分发挥政府调控、市场机制和行业协会的作用，根据各区域和行业的发展特点，在《导向目录》的基础上，制定相应的行业准入规定，促进产业结构的调整优化，确保《导向目录》的有效实施。
第十三条 《导向目录》是基于法律法规、发展规划和有关政策而编制的导向性、指导性产业政策文件。制定和实施具体行业的发展政策，应当与《导向目录》的产业导向、约束性指标等主要内容相衔接。
约束性指标导向值为目前全市行业水平的参照值，企业投资项目的核准和备案，依据有关规定办理。企业在本市市域内开展投资活动，应根据《导向目录》的约束性指标开展可行性研究，必要时进行新建项目的投资风险评估。
第十四条 外商投资按照《
外商投资产业指导目录》执行，但《国家产业目录》中的淘汰类适用于外商投资企业。本市市域内国家淘汰类产业的内资、外资项目在国内和市内的区域经济、产业合作中，禁止易地转移。
第十五条 《导向目录》由市发展改革局负责解释。涉及工艺技术、质量标准、环保要求、控制性指标等行业准入条件的，由市发展改革局会同行业主管部门解释。
第十六条 《导向目录》自公布之日起试行，下次修订目录公布之日起自行废止。
第十七条 《导向目录》所指的新建项目，包括新建、改建、扩建项目及其配套工程。
第十八条 约束性指标释义：
（一）增加值电耗：行业当年用电总额/行业当年增加值（单位：千瓦时/万元）；
（二）增加值水耗：行业当年用水额/行业当年增加值（单位：立方米/万元）；
（三）投资强度：行业固定资产额/行业用地面积（单位：亿元/平方公里）；
（四）全员劳动生产率：工业增加值/全部从业人员年平均人数（单位：万元/人）；
（五）资本密集度：固定资产投资/全部从业人员年平均人数（单位：万元/人）。
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│一、循环经济。单位增加值电耗、水耗、投资强度、劳动生产率和资本密集度依照对应行业的导向值进行调控 │
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│ 序号/ │ 鼓励类 │序号│ 限制类和禁止（淘汰）类 │ 特定区域和行业发展导向 │
│国标代码│ │ │ │ │
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│A1 │节水及非传统水利用 │ │限制类： │●在大鹏半岛、盐田港及西部│
│A101/36 │节水技术开发与应用 │001 │达不到国家标准的冷藏箱、│港区开展海水冷却、海水淡化│
│A102/36 │空调冷凝水回收技术 │ │冷冻箱、洗衣机、空调器项│、海水冲厕项目示范，开展研│
│A103/46 │污水生物处理与循环利用技术 │002 │目 │究海水综合利用项目 │
│A104/46 │中水开发利用 │003 │自来水喷淋式洗车 │●推广使用“循环洗车机”，│
│A105/46 │分质供水技术及工程 │ │生产速度低于1500只/时的 │鼓励利用污水回用进行机动车│
│A106/46 │雨水、微咸水、劣质水、海水的开发利用 │004 │单螺旋灯丝白炽灯生产线 │清洗 │
│A107/36 │重复用水技术开发及设备制造与使用 │ │超薄型（厚度低于0.015毫 │●促进利用污水回用、中水、│
│A108/46 │高效输配水及节水灌溉技术及设备 │005 │米）塑料袋生产线 │雨水作景观绿化用水 │
│A109/36 │海水淡化和海水直接利用设备制造 │006 │糊式锌锰电池、镍镉电池项│●大力发展循环经济，强力推│
│A110/39 │冲洗用水量每次6升及以下的坐便器，节水型小 │007 │目 │进节能减排。严格控制高耗能│
│ │便、蹲便器及节水控制设备开发生产 │008 │开口式普通铅酸蓄电池项目│行业增长，大力发展低耗能产│
│A111/36 │节水水龙头等节水产品 │009 │电石生产装置 │业，着重降低工业、建筑、交│
│A112/36 │透水铺地面层，透水铺地材料和技术 │010 │聚氯乙烯普通人造革生产线│通、政府机构和公用设施四大│
│A113/36 │植物滴灌系统、本地耐旱植物 │011 │含铬质耐火材料生产线 │领域的单位能耗 │
│A114/36 │智能与自洁玻璃、外墙饰面材料 │ │低档纸及纸板生产项目 │●新建和建设中的产业集聚基│
│A2 │节能及可再生能源 │012 │ │地和开发区，按照发展循环经│
│A201/39 │变频电机、稀土永磁电机等高效节能机电产品 │ │用地面积超过5公顷的城市 │济的要求进行整体规划或者调│
│A202/39 │新型节能环保家用电器和关键零部件生产及技术│ │游憩集会广场项目 │整规划 │
│A203/36 │开发 │ │国家《产业结构调整指导目│●已建成的开发区、工业区应│
│ │新型节能照明产品、生产技术开发和配套材料、│ │录》限制类其他17项轻工项│当按照发展循环经济的要求进│
│A204/39 │设备技术开发 │001 │目 │行产业结构调整和功能改造 │
│A205/39 │节能型电力变压器 │002 │ │●鼓励企业引入合同能源管理│
│A206/36 │节能实验检测技术 │003 │ │（EMC）节能新机制，推动和 │
│A207/36 │自然通风技术研究和应用 │004 │禁止（淘汰）类： │鼓励大型公共建筑物的节能改│
│A208/36 │低辐射玻璃生产及技术开发 │ │新建高尔夫球场 │造 │
│A209/36 │建筑玻璃热反射膜技术开发 │005 │ │●推进提高建筑新型墙材使用│
│A210/39 │光导管自然采光开发和应用 │006 │一次性发泡塑料餐具 │率、散装水泥使用率、预拌砼│
│A211/44 │路灯、灯光夜景的自动监控及节能 │007 │一次性木质餐具 │使用率、高强钢筋和高性能混│
│A212/36 │绿色再生能源 │008 │烟花、爆竹、打火机、利用│凝土使用率 │
│ │生物质能的开发和利用 │ │废塑料生产汽油、柴油项目│ │
│ │ │ │进口废物加工利用项目 │ │
│ │ │ │直排式燃气热水器 │ │
│ │ │ │非环保的开启式干洗机 │ │
│ │ │ │氯氟化合物干洗剂 │ │
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│A213/44 │地下可再生能源利用技术 │009 │普通双层玻璃塑料门窗及单│●新建、扩建、改建项目应当│
│A214/36 │蓄能技术开发与应用（包括冰蓄能、蓄能电站、│ │腔结构型的塑料门窗 │依照有关规定编制节约能源、│
│ │空调废热回收、液化天然气废冷回收、电厂废热│010 │汞电池（氧化汞原电池及电│节约用水、节约用材、节约用│
│A215/42 │回收等） │ │池组、锌汞电池） │地等资源节约和循环使用情况│
│A216/37 │洁净煤技术产品的开发应用 │011 │非法改装车辆和已到报废期│评估报告 │
│A217/26 │汽车尾气检测、节能净化装置 │ │限的车辆 │●制定和完善有利于循环经济│
│A218/36 │车用燃油清净剂 │012 │销售污染物排放超过规定排│发展的产业政策、价格政策、│
│A219/36 │新型计算机节电电源、不间断开关电源（USPS）│ │放标准的机动车 │财税政策，积极鼓励和引导绿│
│A220/39 │智能型节电开关 │013 │使用落后工艺、技术、设备│色消费，进一步完善循环经济│
│ │高性能绿色电池（无汞碱锰电池、动力镍氢电池│ │，超量排放污染物的制革、│统计与核算制度，开展“绿色│
│A221/39 │、锂离子电池等） │ │电镀、印染、线路板、表面│GDP”核算试点工作 │
│A222/39 │汽车动力电池及材料 │ │处理等项目 │●加快电子、能源、建筑等重│
│A223/39 │太阳能转换材料晶硅薄膜和新型太阳能电池 │ │ │点行业技术标准和技术规范的│
│A224/44 │燃料电池及大型储能电容器 │ │ │修订调整，建立健全资源节约│
│A225/44 │核发电 │ │ │的标准体系，推进循环经济示│
│A3 │风能、地热、太阳能、海洋能开发 │ │ │范小区建设，创建“国家生态│
│A301/37 │节材及环保材料 │ │ │示范园区” │
│ │汽车玻璃（LOW-E玻璃、SOLAR-E太阳能热反射环│ │ │●加快以提升自主创新能力为│
│A302/31 │保夹层玻璃） │ │ │核心的国家级高新技术产业园│
│ │新型节能环保复合门窗、墙体材料、绝热隔音材│ │ │区建设，力争把深圳市高新区│
│A303/31 │料、防水材料和建筑密封材料、建筑涂料开发生│ │ │建设成为世界一流高科技园区│
│ │产 │ │ │●市高新区的入驻项目应当符│
│A304/39 │优质浮法玻璃生产技术、装备和节能、安全平板│ │ │合其产业发展规划及产业政策│
│A305/36 │玻璃深加工技术开发 │ │ │。市高新区以发展高附加值、│
│A306/36 │自蓄光材料 │ │ │高成长性、高技术含量的高新│
│A307/36 │低噪声建筑施工机具开发与制造 │ │ │技术企业（项目）总部及高端│
│A308/75 │住宅高性能外围护结构材料与部件制造 │ │ │研发中心为主，禁止生产加工│
│ │智能建筑产品与设备的生产与集成技术研究 │ │ │类企业以及企业的生产部分进│
│A309/31 │机械、服装、钟表、家具、印刷包装和黄金珠宝│ │ │入市高新区；进入市高新区的│
│A310/31 │等优势传统产业清洁生产技术 │ │ │企业（项目），原则上应拥有│
│A311/31 │建筑外遮阳技术与装置 │ │ │自主知识产权、自主品牌 │
│A312/36 │C80以上高强度混凝土、高强度轻骨料混凝土的 │ │ │ │
│A313/36 │研究与应用 │ │ │ │
│A314/36 │预拌干粉砂浆 │ │ │ │
│ │用清洁生产技术建设和改造无机化工生产装置 │ │ │ │
│ │陶瓷清洁生产技术开发及应用 │ │ │ │
│ │高性能钢筋建筑应用 │ │ │ │
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│A4 │节地及空间利用 │ │ │●高起点建设市高新区、留仙│
│A401/47 │节能省地型建筑开发 │ │ │洞园区、大学园区（大学城、│
│A402/47 │高层建筑与空间结构技术开发 │ │ │深圳大学、深职院）、石岩园│
│A403/76 │基础空间信息数据及关键技术开发 │ │ │区、沙井松岗园区、光明园区│
│A404/76 │地下空间的综合开发应用技术 │ │ │、龙（华）观（澜）坂（田）│
│A405/76 │主干道路上部空间开发应用技术 │ │ │园区、宝龙碧岭园区、大工业│
│A406/81 │园林绿化及生态小区建设 │ │ │区（出口加工区）、坝光园区│
│A407/80 │生态系统关键技术开发 │ │ │等十个产业园区，以市高新区│
│A408/76 │结合屋顶绿化、小区绿化和架空层绿化的都市农│ │ │为核心区，其他规模化园区为│
│A409/47 │业 │ │ │组团产业区，形成定位明确、│
│A410/47 │先进适用的建筑成套技术、产品和住宅部品研发│ │ │分工协作、互补配套的规模化│
│A411/47 │和推广 │ │ │园区经济 │
│A412/72 │立体停车场 │ │ │●全市建设四个产业主体功能│
│A413/72 │绿色酒店等绿色建筑的开发 │ │ │区：一是以特区内为主体的现│
│A414/72 │国家住宅示范工程 │ │ │代服务业主体功能区，二是以│
│A5 │城中村、旧住宅区改造和旧工业区功能置换 │ │ │光明产业园区为主体的西部高│
│A501/44 │经济适用住房 │ │ │新技术产业主体功能区，三是│
│A502/43 │资源综合利用 │ │ │以大工业区（出口加工区）和│
│A503/43 │垃圾及污泥焚烧发电、供热、制冷 │ │ │宝龙工业区为主体的东部先进│
│A504/44 │垃圾填埋气体回收利用 │ │ │制造业主体功能区，四是以东│
│A505/44 │废旧电器、塑料、废旧橡胶回收利用设备制造 │ │ │部滨海地区为主体的生态休闲│
│A506/80 │消耗臭氧层物质替代品开发与应用 │ │ │度假主体功能区 │
│ │建筑垃圾、餐厨垃圾综合处理 │ │ │●建设笋岗清水河商贸物流园│
│A507/80 │放射性废物及其他危险废物安全处置技术及设备│ │ │、盐田港区保税物流园、前海│
│A508/80 │开发、制造 │ │ │湾现代物流园、空港保税物流│
│A509/43 │“三废”治理及综合利用 │ │ │园、平湖现代物流园、龙华现│
│A510/36 │烟气脱硫工艺及成套设备 │ │ │代物流园等六大商贸物流园，│
│A511/36 │大型高效除尘器 │ │ │探索多元合作的物流园区开发│
│A512/36 │水处理药剂生产与应用工艺及设备 │ │ │管理模式 │
│A513/36 │噪音、固体废弃物处理工艺及设备 │ │ │ │
│A514/36 │污水处理工程工艺技术及成套设备 │ │ │ │
│ │废弃物循环再生利用，再生资源回收利用 │ │ │ │
│ │废弃物无害化、减量化、资源化处理工程及工艺│ │ │ │
│ │技术和成套设备 │ │ │ │
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│二、通信设备、计算机及其他电子设备制造业。①增加值水耗≤4立方米/万元；②投资强度≥44亿元/平方公里；③全员劳动生 │
│产率≥15万元/人；④资本密集度≥6万元/人 │
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│序号/ │ 鼓励类 │ 序号 │ 限制类和禁止 │ 特定区域和行业发展导向 │
│国标代 │ │ │ （淘汰）类 │ │
│码 │ │ │ │ │
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│B001/40 │数字集群通信系统及终端设备 │ │限制类： │●建设深圳国家高新技术产品│
│B002/40 │数字交叉连接设备 │ 013 │经营生产卫星电│出口基地、国家软件出口基地│
│B003/40 │数字移动通信产业[二代以上移动通信系统设备及终端产业 │ │视地面接收设施│、国家火炬计划软件产业基地│
│ │（须国家批准）、移动通信专用芯片等关键配套件] │ │（天线、高频头│、国家集成电路设计深圳产业│
│B004/40 │高性能综合业务交换设备 │ │、解码器、接收│化基地、国家生物产业基地和│
│B005/40 │卫星及航天技术应用 │ │机等） │国家半导体照明工程产业化基│
│B006/40 │卫星通信系统及地球站设备 │ 014 │激光视盘机生产│地等六个国家级高新技术产业│
│B007/40 │卫星导航系统技术开发及设备制造 │ │线（VCD系列整 │化基地 │
│B008/40 │622兆比／秒及以上数字微波同步系列传输设备 │ │机产品） │●做大做强高新技术优势产业│
│B009/40 │同温层通信系统关键技术及设备 │ 015 │模拟CRT黑白及 │群，强化高新技术产业的核心│
│B010/40 │10千兆比／秒及以上光同步系列传输设备 │ │彩色电视机项目│竞争力，增强计算机及外部设│
│B011/40 │915-917兆赫兹频段内的无中心多信道选址移动通信系统设 │ 016 │单、双面印刷电│备、数字视听、通信设备、微│
│B012/40 │备 │ │路板 │电子及基础元器件、软件、机│
│B013/40 │无线射频识别系统及设备（RFID） │ │ │电一体化、机械设备及仪器仪│
│B014/40 │超宽带（UWB）无线通信设备 │ │ │表、医疗器械等优势产业的区│
│B015/40 │农村无线数字通信设备 │ │ │域集群效应 │
│B016/40 │光纤预制棒、单模光纤及连接器件 │ │ │●依托光明高新技术产业园区│
│B017/40 │光纤到户关键部件及设备 │ │ │和龙岗大工业区，调整整合公│
│B018/40 │全光交换机设备和大容量全光网络（OXC、OADM）设备及关 │ │ │明、沙井、石岩、观澜、沙坣│
│B019/40 │键部件 │ │ │-碧岭、宝龙、新生-高桥、金│
│B020/40 │异步转移模式（ATM）及IP数据通讯系统设备 │ │ │沙-沙田等工业区，形成以高 │
│B021/40 │个人数字助理（PDA）产品 │ │ │新技术和先进制造业为支柱的│
│B022/40 │多普勒雷达技术及设备 │ │ │产业发展带规模效应；规划改│
│B023/40 │射频技术及设备 │ │ │造和建设一批适合于优势传统│
│B024/40 │平板显示器件背光源、偏光片、滤光片制造 │ │ │产业和企业发展的特色工业园│
│ │数字微镜器件（DMD） │ │ │区 │
│ │新型显示器件[液晶显示器件（TFT-LCD和STN-LCD）、等离 │ │ │ │
│ │子显示器件（PDP）、场致射显示发光器件（FED）、真空荧│ │ │ │
│ │光显示器件（VFD）、硅上液晶微型显示器（LCOS）及有机 │ │ │ │
│ │电致发光器件（OLED）]及其驱动模块 │ │ │ │
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│B025/40 │线宽0.25微米及以下超大规模集成电路 │ │ │●鼓励建设合成高分子材料、│
│B026/40 │集成电路新技术及设备 │ │ │纳米材料、光电器件与材料、│
│B027/40 │集成电路抛光片、掩膜板制造 │ │ │存储器件与材料、下一代网络│
│B028/40 │集成电路测试封装 │ │ │与通讯、信息家电、智能控制│
│B029/40 │大规模集成电路装备制造 │ │ │、精密机械、精密医疗机械、│
│B030/40 │电子纸（电泳影像显示技术EPID） │ │ │环境工程、新兴能源与节能等│
│B031/40 │氮化镓、砷化镓等Ⅲ、Ⅴ族化合物半导体器件 │ │ │主要技术领域的新兴产业孵化│
│B032/40 │锗硅半导体器件 │ │ │器 │
│B033/40 │新型电子元器件（片式元器件、频率元器件、混合集成电路、│ │ │●大力发展生物医药技术、新│
│ │电力电子器件、光电子器件、敏感元器件及传感器、新型机电│ │ │材料和新能源两大新兴高新技│
│B034/40 │元件、高密度印刷电路板和柔性电路板等）制造 │ │ │术战略产业，鼓励发展汽车电│
│B035/40 │LED和LD封装、LED照明器具 │ │ │子、平板显示器件、集成电路│
│B036/40 │光通信器件（光组件、光模块、光无源器件、光交换器件、光│ │ │制造、化合物半导体、现代医│
│B037/40 │子集成器件等）；光存储器件 │ │ │药、环保产业、高科技农业和│
│B038/40 │大功率激光器 │ │ │海洋产业等新兴产业 │
│B039/40 │新型微机电组件 │ │ │●强化以市高新区、深圳大学│
│B040/40 │新型继电器 │ │ │、大学城为中心的科技创新和│
│B041/40 │电子计算机用光传输与光电集成器件 │ │ │研发功能，支持创办多元化的│
│B042/40 │大中型电子计算机及高性能微机、工作站、服务器设备制造 │ │ │科技企业孵化器和专业型科技│
│B043/40 │机械产品开发、生产用计算机软硬技术及设备 │ │ │孵化器 │
│B044/40 │高速路由器、网络交换机、集线器、网关、网卡等网络设备 │ │ │●促进特区外产业结构调整优│
│B045/40 │智能网络及软交换产品 │ │ │化宝安区重点发展电子信息、│
│B046/40 │有线及无线用户接入网系统设备（光接入网、ADSL接入网等）│ │ │生物医药、新材料和新能源、│
│B047/40 │激光打印机 │ │ │环保产业等“趋高产业”；龙│
│B048/40 │硬盘、磁头和驱动器 │ │ │岗区重点发展电子及通信设备│
│B049/40 │银行、证券、财务专用机，自动票据机，IC卡读写机（ATM机 │ │ │制造业、电气机械及器材制造│
│B050/40 │或POS机） │ │ │业、汽车及关键零部件制造业│
│ │网络安全产品制造 │ │ │、精细化工制造业等“趋重产│
│ │新型保密机（不含无线电干扰设备） │ │ │业” │
│ │数字电视产品[包括传输设备、数字彩色电视机和机顶盒（有 │ │ │●龙岗大工业区重点发展电子│
│ │卫星电视接收功能的产品须国家定点）、机卡分离用条件接收│ │ │信息产业、生物医药业和装备│
│ │卡、数字电视独立加扰器与同密设备]及关键配套件 │ │ │制造业；出口加工区重点发展│
│ │ │ │ │以外贸出口为主导的鼓励类产│
│ │ │ │ │业 │
└────┴───────────────────────────┴──┴───────┴─────────────┘
┌────┬───────────────────────────┬──┬──────┬──────────────┐
│B051/40 │数字音视频广播系统设备（广播电视发射机须国家定点） │ │ │●研制、生产、销售、进口无线│
│B052/40 │数字投影电视及其关键件 │ │ │电发射设备，其工作频率、频段│
│B053/40 │数码相机、数字摄像设备 │ │ │和有关技术指标应当符合国家有│
│B054/40 │高密度数字激光视盘机、盘片（须国家定点）及其关键件开发│ │ │关无线电管理的规定，须经国家│
│B055/40 │与生产 │ │ │无线电管理机构或者地方无线电│
│B056/40 │核电子产品 │ │ │管理机构批准 │
│B057/40 │DVD光盘刻录机 │ │ │●建设高层次IC设计、测试平台│
│ │数字多功能电话机、普通纸传真机 │ │ │，重点引进8英寸以上的晶元生 │
│ │ │ │ │产线 │
└────┴───────────────────────────┴──┴──────┴──────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────┐
│三、信息传输、计算机服务和软件业。①全员劳动生产率≥17万元/人；②资本密集度≥10万元/人 │
├────┬───────────────────────────┬──┬──────┬──────────────┤
│ 序号/ │ 鼓励类 │序号│限制类和禁止│ 特定区域和行业发展导向 │
│国标代码│ │ │ （淘汰）类 │ │
├────┼───────────────────────────┼──┼──────┼──────────────┤
│C001/62 │嵌入式软件、中间件 │ │ │●建设软件产业技术平台和服务│
│C002/62 │集成电路设计 │ │ │平台，培养软件人才，孵化软件│
│C003/62 │操作系统和CPU开发、设计 │ │ │企业，完善软件园功能；建设集│
│C004/62 │信息安全软件 │ │ │成电路设计专业平台，培训设计│
│C005/62 │金融证券保险软件 │ │ │专业人才，支持集成电路设计企│
│C006/62 │计算机应用开发平台和中间件（计算机辅助设计CAD、辅助测 │ │ │业发展；建设国家软件产业出口│
│ │试CAT、辅助制造CAM、辅助工程CAE系统开发） │ │ │基地和国家火炬计划软件产业基│
│C007/62 │财务、税务、教育、物流、电信、电力等领域的应用软件 │ │ │地 │
│C008/62 │电子商务、电子政务与办公自动化系统开发 │ │ │●支持半导体领域的重大产业化│
│C009/62 │其他应用软件（网络、通信、制造业、建筑、医疗、数字娱乐│ │ │项目、技术攻关项目和应用示范│
│ │和游戏等领域的应用软件） │ │ │项目，形成具有自主知识产权的│
│C010/62 │生物识别系统 │ │ │半导体照明核心技术和标准，支│
│C011/62 │汽车后市场电子商务网络 │ │ │持建立半导体照明公共研发技术│
│C012/62 │软件专业服务 │ │ │平台、检测平台、培训中心 │
│C013/62 │智能运输系统（城市交通管理系统、高速公路通信监控及紧急│ │ │●促进优势传统产业自主研发，│
│ │事件处理和救援系统、不停车收费系统等） │ │ │以具有自主产权的核心技术为重│
│C014/62 │汽车电子产品 │ │ │点，提高企业的创新能力和设计│
│C015/62 │航空电子产品与综合系统 │ │ │水平 │
│C016/62 │邮政信函、包裹等自动化处理系统 │ │ │ │
│C017/62 │农业电子信息化系统 │ │ │ │
└────┴───────────────────────────┴──┴──────┴──────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────┐
│四、医药制造业。①投资强度≥39亿元/平方公里；②全员劳动生产率≥28万元/人；③资本密集度≥19万元/人 │
├────┬──────────────────────┬───┬─────────────┬───────────┤
│ 序号/ │ 鼓励类 │ 序号 │ 限制类和禁止（淘汰）类 │特定区域和行业发展导向│
│国标代码│ │ │ │ │
├────┼──────────────────────┼───┼─────────────┼───────────┤
│D001/27 │基因工程治疗药品 │ │限制类： │●具有自主知识产权、产│
│D002/27 │基因工程疫苗开发与生产（如避孕疫苗、传染性疾│ 017 │一次性注射器、输血器、输液│业化前景好的生物医药与│
│ │病预防疫苗、传染性疾病治疗性疫苗、肿瘤治疗性│ 018 │器 │医疗器械项目，在项目获│
│D003/27 │疫苗等） │ │使用氯氟烃（CFCs）作为气雾│得临床试验批件后或取得│
│D004/27 │新型体内及体外诊断试剂开发与生产（定性及定量│ 019 │剂、推进剂的医药用品生产项│医疗器械注册证前可获得│
│ │试剂） │ │目 │政策扶持 │
│D005/27 │免疫增强及调节制剂开发与生产（菌苗、类霉素、│ │无新药、新技术应用的各种剂│●鼓励发展医疗器械产业│
│D006/27 │抗毒素等） │ 020 │型扩大加工能力的项目（填充│、以生物制药和转基因动│
│D007/27 │采用多肽合成技术生产的药品 │ │液体的硬胶囊除外） │植物新品种等为重点的生│
│D008/27 │抗肿瘤及抗心脑血管疾病的药品 │ │原料为濒危、紧缺动植物药材│物技术产业、海洋生物产│
│D009/27 │高效抗病毒药品 │ 021 │，且尚未规模化种植或养殖的│业、现代中药产业，选择│
│D010/27 │关键医药中间体开发与生产 │ 022 │产品生产能力扩大项目 │性发展化学制药产业 │
│D011/27 │采用生物工程技术的新型药物生产 │ │充汞式玻璃体温计、血压计项│●进一步提高高新技术产│
│D012/27 │生物医学材料及制品生产 │ │目 │品、高附加值产品、具有│
│D013/27 │具有自主知识产权的新药开发与生产 │ │国家《产业结构调整指导目录│自主知识产权、自主品牌│
│ │天然药物、海洋药物、海洋生物分子材料的开发与│ 014 │》限制类其他4项医药项目 │的产品和服务的出口比例│
│D014/27 │生产 │ 015 │ │。把引进外资与调整优化│
│D015/27 │采用微囊、包含物、渗透泵、脂质体等先进制剂技│ 016 │禁止（淘汰）类： │产业结构有机结合起来，│
│D016/27 │术生产的药品 │ │ │加强高端服务业、总部经│
│D017/27 │中药有效成分的提炼、纯化及分析技术开发 │ 017 │不符合GMP要求的药品 │济和重点高新技术产业项│
│D018/27 │中药新剂型（定量吸入、腔道给药、透皮给药系统│ │药用天然胶塞 │目的引进工作，力争成为│
│D019/27 │等） │ │劳动保护、三废治理不能达到│区域产业链上重要的制造│
│ │微生物发酵新产品 │ │国家标准的原料药生产装置 │研发基地、采购物流基地│
│ │新型卫生材料和敷料生产 │ │国家《产业结构调整指导目录│以及服务基地 │
│ │新型、高效、安全的计划生育药具 │ │》淘汰类其他8项医药项目 │ │
│ │动物疫病的新型诊断试剂、疫苗及低毒低残留新药│ │ │ │
│ │开发 │ │ │ │
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┌────────────────────────────────────────────────────────┐
│五、化学原料及化学制品制造业。①增加值电耗≤0.2千瓦时/万元；②增加值水耗≤34立方米/万元；③投资强度≥26亿元/平方│
│公里；④全员劳动生产率≥10万元/人；⑤资本密集度≥8万元/人 │
├────┬──────────────────────┬──┬───────────┬─────────────┤
│ 序号 │ 鼓励类 │序号│限制类和禁止（淘汰）类│ 特定区域和行业发展导向 │
│国标代码│ │ │ │ │
├────┼──────────────────────┼──┼───────────┼─────────────┤
│E001/26 │磁记录材料 │ │限制类： │●培育高技术水平、高附加值│
│E002/26 │无机纳米及功能性材料生产 │023 │碳酸氢钠干粉（BC）灭火│、低污染的精细化工和化工中│
│E003/26 │稀土材料及应用 │ │剂项目 │间产品制造业，重点发展LNG │
│E004/26 │有机化工原料新产品 │024 │氯化汞触媒项目 │化工、新材料和精细化工产业│
│E005/26 │有色复合材料、新型合金材料、新型钢塑复合材料│025 │斜交轮胎项目 │，规划建设生态型精细化工园│
│E006/26 │热敏和光敏材料及复印材料 │026 │国家《产业结构调整指导│区 │
│E007/26 │聚合物光电子功能材料 │ │目录》限制类其他39项石│●依托传统制造业的发展基础│
│E008/26 │水性聚氨酯材料 │ │油、天然气和化工项目 │，进一步优化资源配置，重点│
│E009/26 │工业表面活性剂 │ │ │建设家具、钟表、模具、服装│
│E010/26 │印刷制版感光基料和感光胶液冲剂 │ │禁止（淘汰）类： │、内衣、黄金珠宝、汽车电子│
│E011/26 │有机和无机发光材料及应用 │018 │使用氯氟烃（CFCs）、四│、现代家电和新型自行车九大│
│E012/26 │高性能人工晶体材料生产技术开发 │ │氯化碳（CTC）、CFC-113│产业集聚基地 │
│E013/26 │可降解农用薄膜和农用新材料 │ │、甲基氯仿（TCA）作为 │●以产业集聚基地为依托，建│
│E014/26 │可生物降解垃圾填埋场覆盖膜 │ │发泡剂、膨胀剂、清洁剂│设以高新技术改造优势传统产│
│E015/26 │垃圾填埋场专用高密度聚乙烯放渗膜 │ │、制冷剂、气雾剂及加工│业为重点的公共技术平台，通│
│E016/26 │新型高档服装面料 │ │助剂的生产装置和工艺 │过优势传统产业和龙头企业的│
│E017/26 │特种功能性涂层面料 │019 │国家《产业结构调整指导│示范带动作用，促进产业结构│
│E018/26 │蜂窝纸板等新型包装材料 │ │目录》淘汰类其他55项石│调整优化和全面改造升级 │
│E019/26 │特种增强材料及制品 │ │油、天然气和化工项目和│●鼓励大企业在技术创新活动│
│E020/26 │特种油墨 │ │19项轻工项目 │中发挥引领作用，开展以重大│
│E021/26 │高效水处理药剂 │ │ │产品和新兴产业为中心的集成│
│E022/26 │精细化工新产品、化妆品 │ │ │创新 │
│E023/26 │大型合成树脂及合成树脂新工艺、新产品制造 │ │ │●造纸、电镀、纺织印染、制│
│E024/26 │大型合成橡胶和橡塑性弹性体先进工艺、新产品制│ │ │革化工、建材、冶炼、发酵和│
│E025/26 │造 │ │ │危险废物、一般工业固体废物│
│E026/26 │大型合成纤维单体及聚合物制造 │ │ │综合利用或处置等重污染行业│
│E027/26 │工程塑料及新型塑料合金生产、模内镶件装饰注塑│ │ │须设立定点基地。环境保护行│
│E028/26 │新型合成材料和电子化学品生产 │ │ │政主管部门不予审批定点基地│
│E029/26 │提高合成纤维差别化率技术及差别化合成纤维新品│ │ │外的重污染行业项目 │
│E030/26 │种制造 │ │ │ │
│E031/26 │天然香料、合成香料、单离香料生产 │ │ │ │
│ │汽车尾气净化剂、催化剂及其他助剂生产 │ │ │ │
│ │生态农药及高效低毒无公害农药 │ │ │ │
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┌─────────────────────────────────────────────────────────┐
│六、通用设备制造业。①投资强度≥31亿元/平方公里；②全员劳动生产率≥6万元/人；③资本密集度≥4万元/人 │
├─────────────────────────────────────────────────────────┤
│七、专用设备制造业。①增加值电耗≤0.1千瓦时/万元；②增加值水耗≤18立方米/万元；③投资强度≥31亿元/平方公里； │
│④全员劳动生产率≥8万元/人；⑤资本密集度≥6万元/人 │
├────┬──────────────────────┬──┬─────────────┬────────────┤
│序号/ │ 鼓励类 │序号│ 限制类和禁止（淘汰）类 │ 特定区域和行业发展导向 │
│国标代 │ │ │ │ │
│码 │ │ │ │ │
├────┼──────────────────────┼──┼─────────────┼────────────┤
│F001/35 │高性能数控机床 │ │限制类： │●鼓励和支持企业走品牌经│
│F002/35 │自动化焊接设备技术开发及设备制造 │027 │新建普通机床、电加工机床（│营道路，以自主品牌开拓国│
│F003/35 │新型传感器开发及制造 │ │含电火花和线切割机床等）制│际国内市场，着力创建国际│
│F004/35 │轿车轴承、铁路轴承、精密轴承、低噪音轴承制造│ │造（数控机床除外） │品牌，培育一批知名品牌和│
│F005/35 │无氟制冷技术应用及设备制造 │028 │普通工业锅炉 │一批龙头企业 │
│F006/35 │数控或节能型注塑机、数控或节能型压铸机 │029 │普通电焊条制造 │●完善科技型中小企业综合│
│F007/35 │自动包装机械 │030 │8.8级以下普通低档标准紧固 │服务体系，支持自主创新型│
│F008/35 │功能部件、数控加工用刀具、柔性组合工装夹具 │031 │件 │中小企业获得创业资本资助│
│F008/36 │工业用超声、红外、真空技术加工和检测设备 │ │新建单缸柴油机制造（先进的│，科技研发资金对创业投资│
│F009/36 │精密、超精密及激光加工技术及设备 │032 │第二代单缸机除外） │实行匹配投入 │
│F010/36 │智能机器人、人工智能产品及系统 │033 │普通刃具制造 │●实施产业发展与创新人才│
│F011/36 │无版印刷技术 │ │普通中速工业平缝机、工业包│奖，用于奖励在科技、金融│
│F012/36 │柔性版印刷关键设备 │034 │缝机系列生产线 │、文化、物流、管理创新等│
│F013/36 │高新、数字印刷技术及高清晰度制版系统开发及设│ │ │方面，对我市产业发展与自│
│F014/36 │备制造 │035 │直径400毫米及以下结合剂砂 │主创新做出突出贡献的创新│
│F015/36 │高精度快速印刷机械、全自动装订联动机械 │036 │轮和人造金刚石切割锯片制造│型人才 │
│F016/36 │新型电子材料 │ │项目 │●经认定的市级以上重点实│
│F017/36 │第三代半导体材料 │ │普通运输集装干箱项目 │验室，市科技研发资金予以│
│F018/36 │航空航天新型材料及应用 │ │国家《产业结构调整指导目录│300万元建设资助。通过自 │
│F019/36 │高技术的轻工和纺织机械 │020 │》限制类其他10项建材项目 │主创新A级考核的给予200万│
│F020/36 │新型医疗器械及制造技术开发 │ │ │元建设资助，通过AA级考核│
│F021/36 │医学影像信息采集技术开发 │021 │禁止（淘汰）类： │的给予300万元建设资助， │
│F022/36 │新型医用精密诊断及治疗仪器 │022 │印刷速度每小时小于或等于40│通过AAA级考核的给予1000 │
│F023/36 │介入治疗用装备及器械制造 │ │00张的单色胶印机 │万元建设资助 │
│F024/36 │植入、进入人体的新型医用材料生产 │ │全部铅排、铅印工艺 │●自主创新型企业除依法享│
│F025/36 │新型药品包装材料、容器及先进的制药设备制造 │ │国家《产业结构调整指导目录│受税收优惠政策外，在现行│
│F026/36 │药物筛选仪器及设备 │ │》淘汰类其他56项印刷项目 │法律框架内优先获得土地资│
│F027/36 │生物检测仪器及设备制造 │ │ │源和厂房资源 │
│F028/36 │新型医用卫生防护材料及制品 │ │ │●鼓励和促进深圳企业参与│
│ │水文数据自动采集仪器及设备 │ │ │军工产品的研制生产 │
└────┴──────────────────────┴──┴─────────────┴────────────┘
┌────────────────────────────────────────────────────────┐
│八、交通运输设备制造业。①增加值电耗≤0.1千瓦时/万元；②增加值水耗≤8立方米/万元；③投资强度≥39亿元/平方公里 │
│；④全员劳动生产率≥6万元/人；⑤资本密集度≥5万元/人 │
├────┬──────────────────────────┬──┬───────┬─────────────┤
│序号/ │ 鼓励类 │序号│ 限制类和禁止 │ 特定区域和行业发展导向 │
│国标代 │ │ │ （淘汰）类 │ │
│码 │ │ │ │ │
├────┼──────────────────────────┼──┼───────┼─────────────┤
│G001/37 │汽车整车及新型发动机设计开发制造 │ │限制类： │●以环保节能和电子化为重点│
│G002/37 │汽车车身和车身附件开发及制造 │037 │ │，支持企业在汽车及关键零部│
│G003/37 │自动变速箱、重型汽车变速箱等汽车关键零部件及具有自主│ │未列入国家船舶│件、汽车电子、电动和混和动│
│ │产权（品牌）的先进、适用汽车、发动机制造 │ │工业中长期规划│力汽车等领域的自主创新 │
│G004/37 │清洁燃油汽车、天然气汽车、混合动力汽车和电动汽车等清│ │的民用大型造船│●按照“一流规划、一流建设│
│ │洁汽车及关键部件的研发生产 │ │设施项目（指船│、打造一流新城”的要求，加│
│G005/37 │节能环保型小排量汽车 │ │坞、船台宽度大│快光明新区、龙华新城、体育│
│G006/37 │特种汽车制造 │ │于或等于42米，│新城和东部新城的建设，统筹│
│G007/37 │大型、精密模具及汽车模具设计与制造 │ │能够建造单船10│提升西部滨海地区的综合开发│
│G008/37 │电子控制燃油喷射系统、电子控制制动防抱死系统和安全气│ │万载重吨级及以│，在实施最严格的生态保护前│
│G009/37 │囊开发制造 │ │上的船坞、船台│提下，高水平有序开发大鹏半│
│ │城市快速轨道交通运输设备（地铁、城市轻轨的动车组及主│038 │及配套造船设施│岛，实现组团式发展的科学规│
│G010/37 │要部件设计与制造） │ │未列入国家船舶│划目标，打造新的经济增长点│
│G011/37 │轨道交通屏蔽门制造 │ │工业中长期规划│，保持和提升深圳经济发展后│
│G012/37 │轨道交通用高性能金属材料制造 │ │的船用柴油机制│劲和可持续增长能力 │
│ │通信信号设备研发、设计和制造，车站设备电子监控设施与│ │造项目 │●具有海外名校或国家重点高│
│G013/37 │集成的设计与制造 │ │ │校全日制本科以上学历并获得│
│G014/37 │低底盘公交车辆的设计与制造 │ │ │学士以上学位的人才，优势传│
│G015/37 │公路、港口新型机械设备 │ │ │统产业中具有中级以上技术职│
│G016/37 │公路桥梁养护、自动检测设备 │ │ │称或职业资格，在深缴纳2年 │
│G017/37 │公路隧道营运监控、通风、防灾和救助系统设备 │ │ │以上社会保险的技术人才，符│
│G018/37 │天然气运输船舶、设备制造 │ │ │合我市产业发展要求及其他基│
│G019/37 │高技术、高性能、特种船舶及6万吨级以上大型船舶设计及 │ │ │本条件的，经人事劳动部门核│
│G020/37 │制造 │ │ │准后，可以个人身份直接办理│
│G021/37 │海洋船舶大型维修基地和设备制造 │ │ │入户手续 │
│G022/37 │游艇设计和制造 │ │ │●促进工业区升级改造，特区│
│G023/37 │航空发动机设计与制造 │ │ │内工业园区定位以研发、创意│
│G024/37 │民用飞机零部件 │ │ │设计型都市产业和先进制造业│
│G025/37 │人造卫星、运载火箭及零部件 │ │ │营运总部基地为主；特区外工│
│G026/37 │新型航空器 │ │ │业园区依托我市优势产业和行│
│G027/37 │机载设备系统及地面装置 │ │ │业龙头企业，鼓励发展按产业│
│ │轻型燃气轮机 │ │ │链分工协作、行业公共服务平│
│ │直升机总体、旋翼系统、传动系统 │ │ │台配套完善的特色工业园区 │
└────┴──────────────────────────┴──┴───────┴─────────────┘
┌────────────────────────────────────────────────────────┐
│九、电气机械及器材制造业。①增加值水耗≤18立方米/万元；②投资强度≥31亿元/平方公里；③全员劳动生产率≥6万元/人；│
│④资本密集度≥4万元/人 │
├────────────────────────────────────────────────────────┤
│十、仪器仪表及文化、办公机械制造业。①增加值水耗≤3立方米/万元；②投资强度≥31亿元/平方公里；③全员劳动生产率≥5│
│万元/人；④资本密集度≥5万元/人 │
├────────────────────────────────────────────────────────┤
│十一、工艺品及其他制造业。①增加值水耗≤24立方米/万元；②投资强度≥17亿元/平方公里；③全员劳动生产率≥7万元/人；│
│④资本密集度≥4万元/人 │
├────┬─────────────────────┬──┬────────────┬─────────────┤
│ 序号/ │ 鼓励类 │序号│ 限制类和禁止（淘汰）类 │ 特定区域和行业发展导向 │
│国标代码│ │ │ │ │
├────┼─────────────────────┼──┼────────────┼─────────────┤
│H001/39 │电子式低压电器安全生产新技术及设备制造 │ │限制类： │●支持企业创造、使用、保护│
│H002/39 │微电机、新型仪表元器件和材料 │039 │ │知识产权，支持建立以行业协│
│H003/39 │先进模具设计、制造 │ │新建电线、电缆制造项目（│会为主导的国际知识产权维权│
│H004/39 │新型液压、密封、气动元器件制造 │ │特种电缆及500千伏及以上 │援助机制，积极保护企业的创│
│H005/39 │伺服电机和伺服驱动装置 │040 │超高压电缆除外） │新权益 │
│H006/39 │燃气动力设备及技术开发 │ │非浮法及日熔化量500吨以 │●发挥知识产权专项资金的作│
│H007/41 │彩色数码扩印设备 │041 │下普通浮法平板玻璃生产线│用，重点资助发明专利申请、│
│H008/41 │食品行业的高速、无菌罐装设备、贴标机等关键│ │220千伏及以下高、中、低 │PCT国际专利申请等创新活动 │
│H009/41 │设备 │042 │压开关柜制造 │●引导和扶持企业参与国际标│
│H010/41 │办公自动化设备制造 │043 │ │准、国家标准和行业标准的制│
│H011/41 │自动生产线和制造业信息化装备和设备制造 │ │新建民用普通电度表制造 │定，并通过消化、吸收和再创│
│H012/41 │在线自动测试技术及系统，精密在线测量仪器 │ │国家《产业结构调整指导目│新，形成具有自主知识产权的│
│H013/41 │核分析、核探测仪器 │ │录》限制类其他23项机械项│技术和标准 │
│H014/41 │汽车测试设备 │023 │目 │●政府投资项目应当在技术和│
│H015/41 │电子专业设备、测试仪器、工模具 │ │ │经济许可范围内，优先采用符│
│H016/41 │智能化计量及计量标准装置 │ │禁止（淘汰）类： │合循环经济要求的设计方案、│
│H017/41 │电力用精密计量器具 │ │混汞提金工艺 │工艺、材料和技术设备，逐步│
│H018/42 │农产品质量安全快速检测技术及设备 │ │ │提高政府采购循环产品比例 │
│H019/42 │高档人造、合成、仿制宝石 │ │ │ │
│H020/42 │宝石鉴定仪器与加工设备制造 │ │ │ │
│ │同位素、辐射与激光技术 │ │ │ │
└────┴─────────────────────┴──┴────────────┴─────────────┘
┌───────────────────────────────────────────────────────┐
│十二、电力、热力的生产和供应业。①增加值电耗≤0.2千瓦时/万元；②增加值水耗≤4立方米/万元；③全员劳动生产率≥34│
│4万元/人；④资本密集度≥1117万元/人 │
├────┬───────────────────┬──┬─────────────┬─────────────┤
│ 序号/ │ 鼓励类 │序号│ 限制类和禁止（淘汰）类 │ 特定区域和行业发展导向 │
│国标代码│ │ │ │ │
├────┼───────────────────┼──┼─────────────┼─────────────┤
│I001/44 │天然气、燃气联合循环发电 │ │限制类： │●建立和完善以企业为主体的│
│I002/44 │抽水蓄能电站 │044 │单机容量在30万千瓦及以下的│技术创新体系，加快采用行业│
│I003/45 │城市天然气利用技术、设备制造 │ │常规燃煤、燃油火电机组及火│国际标准和国家标准，把技术│
│I004/44 │能源统计、监测技术与应用 │ │力发电设备制造（综合利用机│引进及消化吸收与产业升级相│
│I005/44 │热泵利用技术、设备制造 │045 │组除外） │结合，利用高新技术或先进适│
│I006/44 │输变电工程及电网改造和建设 │ │发电煤耗高于300克标准煤/千│用技术改造传统产业，贯彻绿│
│I007/44 │配电网自动化技术 │ │瓦时的发电机组，空冷机组发│色企业、绿色制造理念，培养│
│I008/44 │电网谐波治理技术 │ │电煤耗高于305克标准煤/千瓦│一批具有技术先导示范作用的│
│I009/44 │电力专用逆变电源 │046 │时的发电机组 │企业群 │
│I010/44 │电力专用不间断电源（UPS） │ │1000立方米以下的液化石油气│●本市域内涉及公共资源配置│
│I011/44 │电力设备在线检测系统 │ │储配站 │和直接关系公共利益的行业可│
│I012/44 │高压无功补偿装置 │ │ │以实行特许经营，包括：供水│
│I013/44 │电力用高频开关电源 │024 │禁止（淘汰）类： │、供气、供热，污水处理、垃│
│I014/44 │电力监控系统 │ │5万千瓦及以下以发电为主的 │圾处理，公共交通和法律法规│
│I015/45 │液化石油气管道工程 │025 │燃油锅炉及发电机组 │规定的其他行业。从事特许经│
│I016/45 │天然气管道工程 │ │国家《产业结构调整指导目录│营，应按照规定取得相应的特│
│ │ │ │》淘汰类其他2项电力项目 │许经营权 │
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│十三、建筑业。①全员劳动生产率≥9万元/人；②资本密集度≥2万元/人 │
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│ 序号/ │ 鼓励类 │序号│限制类和禁止（淘汰）类│ 特定区域和行业发展导向 │
│国标代码│ │ │ │ │
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│J001/47 │物流园区基础设施建设 │ │禁止（淘汰）类： │●新建建筑严格执行50%节能 │
│J002/47 │港口、码头工程 │026 │实心粘土砖生产项目 │标准，不符合要求的，不予办│
│J003/47 │城市地铁、轻轨工程 │ │ │理施工许可和项目竣工验收备│
│J004/47 │城市快速干道工程 │ │ │案 │
│J005/47 │机场、公路、桥梁、隧道工程等大型交通工程 │ │ │●政府投资新建建筑推广应用│
│J006/47 │燃气汽车加气站工程 │ │ │太阳能技术。具备太阳能集热│
│J007/47 │现代化公路客货运输场站工程 │ │ │条件的新建12层以下住宅建筑│
│J008/47 │邮电枢纽工程 │ │ │，建设单位应当为全体住户配│
│J009/47 │建筑物垂直绿化的开发和应用 │ │ │置太阳能热水系统，鼓励新建│
│J010/47 │城市绿化遮阳系统的开发和应用 │ │ │公共建筑和12层以上住宅建筑│
│J011/47 │绿色建筑技术与应用 │ │ │配置太阳能热水系统。鼓励其│
│J012/47 │会议展馆等基础设施建设 │ │ │他可再生能源在建筑中的应用│
│J013/47 │新型建筑结构系统开发 │ │ │技术研究和示范工程建设 │
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│十四、交通运输、仓储和邮政业。①全员劳动生产率≥18万元/人；②资本密集度≥29万元/人 │
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│ 序号/ │ 鼓励类 │ 序号 │ 限制类和禁止（淘汰）类 │ 特定区域和行业发展导向 │
│国标代码│ │ │ │ │
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│K001/57 │第三方物流 │ │ │●鼓励和支持资源性综合物流│
│K002/58 │采购中心、配送中心 │ │ │和第三方物流企业，培育大型│
│K003/58 │综合物流、逆向物流 │ │ │物流企业和物流服务体系；完│
│K004/58 │回收物流、绿色物流体系建设 │ │ │善物流综合信息平台和电子口│
│K005/58 │绿色循环物流器具及保袋物的推广 │ │ │岸建设 │
│K006/58 │仓储分拨、零担快运 │ │ │●以功能辐射、市场拓展、资│
│K007/57 │代理经营 │ │ │本输出和资源能源合作为重点│
│K008/58 │物流新型系统建设、物流新技术的推广 │ │ │，以海港、空港、铁路、公路│
│K009/58 │物流公共信息平台建设 │ │ │等交通设施的建设和衔接为基│
│K010/58 │以物流服务为节点的供应链和产业链体系建设 │ │ │础，全面开展深圳与泛珠三角│
│K011/58 │粮食等重要储备物质的现代化储运 │ │ │区域在信息融汇、金融支撑、│
│K012/58 │可视化远程监控系统建设 │ │ │商贸物流、产业带动等领域的│
│K013/55 │通用航空运输 │ │ │互利合作 │
│K014/55 │国际、国内航空运输 │ │ │●顺应新一轮国际高端服务业│
│K015/55 │国际、国内货运代理 │ │ │转移趋势，鼓励国内外知名大│
│K016/54 │国际集装箱多式联运 │ │ │企业集团在深设立全球总部、│
│K017/54 │海上运输和各类专业化船队 │ │ │地区总部、研发中心、采购中│
│K018/54 │航道工程 │ │ │心和营销中心。促进总部经济│
│K019/55 │航线开辟 │ │ │和业务在本地长期发展 │
│K020/55 │道路集装箱运输、集装箱驳船运输、水路运输 │ │ │●在高端服务业领域实施自主│
│K021/55 │交通运输调度管理系统、电子站牌、智能公交、│ │ │创新战略，鼓励建立官产学研│
│ │交通综合信息发布、交通共用信息平台及决策支│ │ │资介相结合的高端服务业创新│
│ │持系统等交通运输信息化建设 │ │ │体系 │
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│十五、金融业。①全员劳动生产率≥59万元/人；②资本密集度≥2万元/人 │
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│ 序号/ │ 鼓励类 │ 序号 │ 限制类和禁止（淘汰）类 │ 特定区域和行业发展导向 │
│国标代码│ │ │ │ │
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│L001/68 │银行服务业 │ │ │●规划建设蔡屋围金融聚集区│
│L002/69 │证券服务业 │ │ │、福田金融中心区和龙岗平湖│
│L003/70 │保险服务业 │ │ │街道金融产业服务基地等 │
│L004/71 │信托、担保、金融租赁等其他金融服务业 │ │ │●规划建设金融配套服务基地│
│L005/69 │创业基金、创业投资公司、证券投资基金 │ │ │，鼓励国内外金融机构设立地│
│L006/68 │银行卡及其他电子货币 │ │ │区总部以及后台业务、产品研│
│L007/71 │网络金融业务 │ │ │发、客户服务、数据备份中心│
│L008/71 │金融衍生品种的研究和开发 │ │ │。鼓励组建综合性金融控股集│
│L009/71 │金融创新新产品 │ │ │团 │
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│十六、文化、体育与娱乐业。①全员劳动生产率≥11万元/人；②资本密集度≥31万元/人 │
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│十七、批发和零售业。①全员劳动生产率≥6万元/人；②资本密集度≥1万元/人 │
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│ 序号/ │ 鼓励类 │ 序号 │ 限制类和禁止（淘汰）类 │ 特定区域和行业发展导向 │
│国标代码│ │ │ │ │
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│M001/90 │3G游戏、动漫画制作 │ │限制类： │●推进文化产业基地建设，加│
│M002/89 │影视制作、经营 │ 047 │电子游戏经营（依法审批设│快 │
│M003/89 │电影院、影视制作基地建设和技术改造 │ │立的除外） │打造钢琴之城、图书馆之城、│
│M004/90 │文艺创作与表演 │ 048 │网吧等互联网上网服务营业│设计之都和动漫基地 │
│M005/88 │新闻出版 │ │场所（依法审批设立的除外│●娱乐场所不得设在下列地点│
│M006/88 │文化及版权中介组织（文化及版权经纪、代理、│ │） │：居民楼、博物馆、图书馆和│
│ │产权评估交易机构等） │ │ │被核定为文物保护单位的建筑│
│M007/90 │大众文化、科学普及 │ │ │物内；居民住宅区和学校、医│
│M008/91 │体育健身场所和服务设施建设、体育中介组织、│ │ │院、机关周围；车站、机场等│
│ │体育俱乐部、体育专业技术培训和体育用品 │ │ │人群密集的场所；建筑物地下│
│M009/90 │博物馆、文物古迹保护 │ │ │一层以下；与危险化学品仓库│
│M010/65 │连锁店、超级市场、仓储式商场 │ │ │毗连的区域 │
│M011/63 │大型农副产品批发市场 │ │ │●中学、小学校园周围200米 │
│M012/63 │农产品产供销一体化经营及流通 │ │ │范围内和居民住宅楼（院）内│
│M013/65 │规模化艺术品经营 │ │ │不得设立互联网上网服务营业│
│M014/65 │图书、报纸、期刊分销企业 │ │ │场所 │
│M015/65 │音像制品、书报刊零售连锁经营 │ │ │ │
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│十八、租赁和商务服务业。①全员劳动生产率≥7万元/人；②资本密集度≥2万元/人 │
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│十九、房地产业。①全员劳动生产率≥27万元/人；②资本密集度≥5万元/人 │
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│ 序号/ │ 鼓励类 │序号│限制类和禁止（淘汰）类│ 特定区域和行业发展导向 │
│国标代码│ │ │ │ │
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│N001/74 │参与性强的科技、海洋、休闲等特色旅游项目 │ │限制类： │●鼓励发展高端服务业和总部│
│N002/74 │工业、农业、科技观光旅游项目 │049 │别墅类房地产开发项目 │经济，重点发展创新金融、现│
│N003/74 │中外合资经营的旅行社 │ │ │代物流、专门专业、网络信息│
│N004/74 │特色旅游商品的开发、生产、销售 │ │ │、服务外包、创意设计、品牌│
│N005/74 │旅游信息服务系统开发 │ │ │会展和高端旅游业，建设以市│
│N006/74 │旅游线路建设 │ │ │中心中央商务区（CBD）为代 │
│N007/74 │旅游新产品开发建设和老产品更新改造 │ │ │表的高端服务业核心功能区，│
│N008/74 │品牌展会和国家展会 │ │ │以西部生产性服务功能区、中│
│N009/74 │展览综合服务业 │ │ │部高新技术产业服务功能区、│
│N010/74 │会展信息咨询和会展会务 │ │ │东部港口物流服务功能区和东│
│N011/74 │经济和科技展览 │ │ │部滨海生态旅游服务功能区为│
│N012/74 │经济、管理、科技、工程、环保、投资咨询 │ │ │代表的高端服务业综合配套功│
│N013/74 │会计、审计咨询和资产评估 │ │ │能区 │
│N014/74 │法律咨询 │ │ │●新审批、新开工的商品住房│
│N015/74 │资信调查与评级服务体系建设 │ │ │建设，套型建筑面积90平方米│
│N016/74 │高级人才引进和人类智力开发、就业咨询 │ │ │以下住房（含经济适用住房）│
│N017/73 │租赁服务 │ │ │面积所占比重，必须达到开发│
│N018/72 │住宅产业化示范基地 │ │ │建设总面积的70%以上；严格 │
│N019/72 │房地产价格评估、交易咨询等房地产中介服务 │ │ │限制低密度、大套型住房土地│
│N020/72 │物业管理服务 │ │ │供应 │
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│二十、教育。①全员劳动生产率≥7万元/人；②资本密集度≥7万元/人 │
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│二十一、科学研究、技术服务和地质勘查业。①全员劳动生产率≥9万元/人；②资本密集度≥3万元/人 │
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│二十二、卫生、社会保障和社会福利业。①全员劳动生产率≥13万元/人；②资本密集度≥8万元/人 │
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│二十三、居民服务和其他服务业。①全员劳动生产率≥3万元/人；②资本密集度≥0.2万元/人 │
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│ 序号/ │ 鼓励类 │序号│ 限制类和禁止（淘汰）类 │ 特定区域和行业发展导向 │
│国标代码│ │ │ │ │
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│P001/84 │幼儿教育、义务教育、高中教育、职业技术教育、│ │ │●涉及教育的用地审批，要事│
│ │高等教育和成人教育网络 │ │ │先征求教育主管部门的意见，│
│P002/84 │艺术培训和艺术教育 │ │ │教育用地改变功能须经教育主│
│P003/84 │远程教育系统建设 │ │ │管部门同意 │
│P004/77 │国家工程研究中心、国家重点实验室 │ │ │●建设单位在公共服务设施中│
│P005/77 │新技术创业中心和研究开发中心、新产品开发设计│ │ │，应当建设社区健康服务机构│
│ │中心、工程研究中心、企业技术中心、科研中心基│ │ │用房而未按规划要求预留建设│
│P006/77 │地 │ │ │的，相关部门不予办理竣工验│
│P007/77 │技术推广、科技交流、专利申请等科技服务 │ │ │收、登记等手续 │
│P008/76 │科技孵化体系建设 │ │ │●实施最严格的土地管理制度│
│P009/76 │智能大厦集成设计与施工技术 │ │ │，加大对土地违法违规行为的│
│P010/77 │国家或国际认可的产品检测 │ │ │查处力度。强化土地利用计划│
│P011/76 │防伪技术开发和应用 │ │ │管理，严格执行国家下达的土│
│ │环境污染（噪声污染、大气污染、水污染及光污染│ │ │地利用年度计划。积极保障重│
│P012/76 │等）评估技术与手段 │ │ │大产业项目、基本住房、城市│
│P013/85 │城市桥梁安全评估 │ │ │基础设施和公共服务设施的用│
│P014/85 │疾病控制及大型医疗机构 │ │ │地需求。完善产业用地政策，│
│P015/85 │基本医疗服务设施建设 │ │ │全面实施工业用地招标、拍卖│
│P016/87 │预防保健服务设施建设 │ │ │、挂牌制度，提高土地综合利│
│P017/85 │特殊人群（老年人、残疾人等）康乐、福利设施及│ │ │用效率 │
│P018/83 │服务 │ │ │ │
│P019/83 │未成年人活动场所及儿童社会福利设施建设 │ │ │ │
│P020/82 │精密仪器与设备维修 │ │ │ │
│ │汽车、家用电器维修 │ │ │ │
│ │城市社区服务中心及服务网点建设 │ │ │ │
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│二十四、水利、环境和公共设施管理业。①全员劳动生产率≥10万元/人；②资本密集度≥116万元/人 │
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│ 序号/ │ 鼓励类 │序号│ 限制类和禁止（淘汰）类 │ 特定区域和行业发展导向 │
│国标代码│ │ │ │ │
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│Q001/81 │综合管沟、缆沟建设 │ │限制类： │●创建国家生态园林城市，加│
│Q002/79 │供水工程和排水系统工程 │050 │水源保护区内从事除油、酸│强自然生态保护，严格控制不│
│Q003/79 │提引蓄水工程 │ │洗、磷化、印刷、食品加工│合理的资源开发利用活动，确│
│Q004/79 │防洪控制性治理工程 │ │、饮料制造、制药、印花、│保生态安全 │
│Q005/79 │跨流域调水工程 │ │汽修或其他可能排放工业废│●加强城市绿化和植树造林，│
│Q006/79 │自动气象系统技术及设备 │ │水的项目 │推进立体绿化，建设以生态功│
│Q007/79 │水情自动测报及防洪调度自动化系统 │ │ │能型林业为主的林业体系，建│
│Q008/79 │蓄滞洪区安全建设及海堤维护和建设 │ │禁止（淘汰）类： │成深圳湾15公里滨海长廊休闲│
│Q009/79 │综合利用水利枢纽工程 │027 │ │带，建设市政公园、森林公园│
│Q010/79 │水资源保护和开发 │ │水源保护区、风景名胜区、│、社区公园和绿化走廊，使全│
│Q011/80 │城区绿化、城市公园、绿色通道和沿海防护林建│ │森林保护区和居民住宅区内│市公园数量达到500个以上 │
│Q012/80 │设 │ │的印染、造纸、制革、电镀│●加强噪声污染控制，推行降│
│Q013/80 │以生态风景林为主的生态公益林建设 │ │、化工、冶炼、炼油、酿造│噪路面和低噪声车型 │
│Q014/80 │森林公园、自然保护区建设 │ │、化肥、染料、农药等生产│●推行环保制冷剂，全面淘汰│
│Q015/80 │防护林工程及恢复资源工程 │ │项目或排放含国家规定的一│消耗臭氧层制冷剂 │
│Q016/80 │水土保持技术及设施建设 │ │类污染物的项目和设施，以│●结合实施“基层基础年”和│
│Q017/80 │水源涵养林工程 │028 │及禽畜养殖、屠宰、采石等│“城市管理年”，全面推进环│
│Q018/80 │大型玻璃幕墙辐射及光污染控制技术与产品 │ │项目 │境综合整治三年创建工程，开│
│Q019/80 │环保与污染源监测仪器及自动监测系统 │ │大气一类控制区内产生废气│展城中村和社区居住生活环境│
│Q020/80 │石油类污染控制及环境恢复技术 │ │的项目或设施（非营业性生│综合整治 │
│Q021/80 │污水截排工程、污水处理厂和收集管网 │ │活炉灶除外） │ │
│ │垃圾、污泥、危险废弃物处理（焚烧场、填埋场│ │ │ │
│Q022/81 │）及环境污染治理设施的建设、经营 │ │ │ │
│ │城市地下隐蔽管线等设施自动监测、养护技术与│ │ │ │
│ │工程 │ │ │ │
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│二十五、农、林、牧、渔业。①全员劳动生产率≥4万元/人；②资本密集度≥4万元/人 │
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│ 序号/ │ 鼓励类 │序号│ 限制类和禁止（淘汰）类 │ 特定区域和行业发展导向 │
│国标代码│ │ │ │ │
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│R001/02 │动植物优良品种繁殖与改良 │ │禁止（淘汰）类： │●发展生态型都市农业，以建│
│R002/05 │植物危险性有害生物的监控与防治技术 │029 │野生动物捕猎和经营利用 │设生态农业园区、加快城市林│
│R003/01 │蔬菜、水果现代栽培技术及产品开发、生产 │030 │坡度大于25%的果林种植 │业发展、海洋渔业资源合理利│
│R004/05 │食用菌工厂化规模化生产与技术开发 │031 │非定点家畜屠宰和豆制品加工│用和治理保护为重点，实现农│
│R005/01 │果树、花卉等优质高产新技术、新品种开发、│ │ │业资源的节约、高效和循环利│
│R006/01 │生产 │ │其他限制类： │用 │
│R007/04 │花卉生产和苗圃基地的建设、经营 │051 │新建白酒、酒精（燃料乙醇项│●建设各具特色的生态农业园│
│R008/04 │水产品精加工、远洋渔业捕捞技术开发 │ │目除外）生产线 │区高标准规划建设两明（光明│
│R009/04 │名优特水产养殖 │052 │卷烟加工项目（改造项目除外│、公明）农业高新技术示范区│
│R010/03 │深水网箱等海水养殖技术开发和推广 │053 │） │、大鹏高新技术农业园、东部│
│R011/05 │优良种畜、种禽、水产苗种繁育 │054 │新建保温瓶玻璃瓶胆生产线 │海洋生物高新技术示范区、碧│
│R012/05 │农作物、家畜遗传基因工程及基因库建设 │ │国家明令限制发展的其他项目│岭生态科技园和市农业科普城│
│R013/05 │农产品储藏、保鲜及综合利用 │ │ │市公园等园区，规划建设永久│
│R014/05 │农作物良种成果转化基地建设 │032 │其他禁止（淘汰）类： │性大型花卉生产、科研和交易│
│R015/05 │农业标准化示范区建设 │033 │砖场、采石场 │基地 │
│R016/05 │现代化农产品生产基地建设 │034 │未获得“CCC”认证标志的产 │●基本生态控制线范围内禁止│
│R017/05 │乳制品生产 │ │品 │建设除重大道路交通设施、市│
│R018/05 │生物饲料、蛋白饲料的开发、生产 │ │含氰电镀工艺（电镀金、银、│政公用设施、旅游设施和公园│
│R019/05 │生态农业、太空农业及节水农业 │035 │铜基合金及予镀铜打底工艺，│外的其他项目 │
│R020/05 │海水资源的开发利用 │ │暂缓淘汰） │●加强濒危野生动植物的保护│
│R021/05 │渔业资源和环境修复技术 │ │国家明令禁止生产和淘汰的产│，防止有害物种的生态系统侵│
│R022/05 │海洋环境保护与水产品质量监控技术 │ │品，国家法律、法规禁止的其│害 │
│ │海洋动力资源、海洋空间资源开发 │ │他项目 │ │
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