（二）发展目标。到“十一五”末，全社会的信息意识普遍提高，政府信息公开和政务信息资源共享取得较大进展，公益性信息资源开发利用和普遍服务能力明显提高、服务内容不断丰富，信息资源在企业设计、生产、管理、市场开拓等方面发挥有效作用，信息资源产业初具规模，社会效益和经济效益有较大提高，形成信息资源开发利用的良好政策环境和社会氛围，全社会信息资源得到合理配置，信息资源开发利用达到国内先进水平。
　　其中，政务信息资源开发利用的目标是：1.完成政务信息资源目录体系建设；2.完成法人、人口、地理空间及宏观四大基础数据库建设；3.建成跨部门、跨地区信息交换体系；4.党政机关的公文、档案、资料基本实现数字化，并通过综合门户网站、市电子文件中心等提供公共信息及相应服务。
　　公益性信息资源开发利用的目标是：1.建成一批重点领域公益性数据库；2.建成一批面向城市管理与生活的公共领域信息服务平台；3.建成一批数字图书馆、数字档案馆；4.建成一批社区便民信息服务站；5.建成一批农村、农民、农业信息服务点。
　　商业性信息资源开发利用及产业发展目标是：1.建成一批行业及综合电子商务服务平台；2.建成一批面向区域特色经济的信息资源公共服务平台；3.培育一批信息资源服务企业。
　　（三）主要原则
　　1.统筹协调。正确处理加快发展与保障安全、公开信息与保守秘密、开发利用与规范管理、重点突破与全面推进、经济效益与社会效益、开发建设与长效运行的关系，统筹规划，因地制宜，分类指导，分步推进，促进不同领域、不同区域的信息资源开发利用工作协调、有序、快速发展。
　　2.需求导向。紧密结合国民经济和社会发展需求，结合人民群众日益增长的物质文化需求，重视解决实际问题，以利用促开发，实现社会效益和经济效益的统一。
　　3.资源整合。根据信息资源的特点和应用范围，加强整合利用，促进不同领域、不同区域信息资源的互联互通和共享，避免重复建设和资源浪费，充分发挥信息资源的综合效益。
　　4.创新开放。坚持观念创新、制度创新、管理创新和技术创新，增强全社会开发利用信息资源的意识，加快信息资源开发利用的法规、制度、标准建设，加大人才培养力度，鼓励竞争，扩大对外交流与合作。
　　5.确保安全。建立健全信息安全保障体系，加强领导，落实责任，综合运用法律、行政、经济和技术手段，强化信息安全管理，依法打击违法犯罪活动，维护国家安全和社会稳定。

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