3、进一步加大财政专项资金投入。“十一五”期间，除省安排的农村公路建设补助资金外，市、县（区）人民政府要进一步加大对农村公路的专项资金投入，并列入年度预算专项安排。市、县（区）将按通村水泥路每公里3万元、通村油路每公里2万元的标准给予专项补助，补助资金市和县（区）政府各承担50%。县通乡油路（水泥路）建设项目除中央和省补助资金外，缺口资金由各县（区）人民政府统筹协调解决。要充分发动群众“一事一议”，积极参与通村公路建设。
4、积极支持农村公路建设。一是各县（区）人民政府要整合新农村建设资金，适度集中用于农村公路发展；二是农村公路建设免收各类行政事业性收费，耕地占用税按规定报经批准后免征，其它农村公路建设应缴纳的各种税金按规定缴纳入库，并由财政按规定安排用于农村公路建设；三是各县（区）人民政府要制定符合本地实际的涉及农村公路建设的土地、林地、砂石材料等资源使用的优惠政策，条件允许的地方可统筹砂石料场，同时乡村公路建设用地实行占补平衡、属地负责；四是按照“工业反哺农业、城市支持农村”的原则，采取“结对帮扶”等方式，组织党政机关、企事业单位包乡村、包项目，定点、定项目帮扶农村公路建设，积极动员和鼓励社会各界为农村公路建设捐款捐材料，新建农村公路沿线所涉及的通信、电力、广电、自来水、天然气等杆、管、线搬迁，由产权单位自行负责，实行对口支援。
四、加强管理，确保质量
1、科学民主选择建设项目。各县（区）要按照群众自愿、竞争立项的方式选择农村公路项目，形成自下而上的决策机制，坚决不修群众不愿修的路。申请纳入年度计划的通乡通村公路项目应具备以下条件：一是项目已纳入省“十一五”农村公路建设规划；二是已形成《村民大会决议》、《乡（镇）人民代表大会决议》和《县人民政府立项申请》；三是前期工作完成，施工图设计（简易设计）已经批准，具备开工条件；四是项目业主明确；五是资金筹措方案确定。
2、严格计划管理。市交通局根据村民大会决议书、乡（镇）人民代表决议书和县（区）人民政府申请书审核、汇总当地农村公路建设年度计划，于每年8月底前编制次年建设计划报省交通厅。农村公路项目建设计划一经下达，必须严格执行，不得擅自调整。确需调整的，应于计划下达当年8月20日前按计划编报程序报市交通局，再由市交通局报省交通厅审定。由省交通专项资金安排的农村公路建设项目，经省交通厅批准，可提前1年实施，次年经省交通厅对项目组织核实后安排补助计划。
