三、基本原则和方式步骤
（一）基本原则。坚持以属地化实施为主，市级职能部门协调服务为辅，依法推进和市场调节相结合的原则。
（二）方式步骤。根据企业排污状况和地方财政的承受能力以及企业所处的地理位置，对14户水泥企业分两批实施限期关闭，同时鼓励企业进行产业结构调整和联合重组、整合产能、做大做强。
1．在2007年底以前由所在区、县政府负责实施强制性关闭的小水泥企业共5户，分别是：成都青云建材有限公司、成都市新都安乐建材有限公司、成都市龙泉水泥厂、青白江区双桥水泥厂、四川郫县水泥厂。
2．在2008年底以前由所在区、县政府负责实施强制性关闭的小水泥企业共9户，分别是：成都市天燕实业有限公司青白江水泥厂、四川仁寿显明府河化建有限公司、双流县水泥厂、四川贵达实业有限公司、成都桂岭水泥有限公司、新都河屯水泥厂、新都如意实业有限公司、成都顽石水泥有限公司、温江西金水泥厂。
四、工作措施和相关政策
（一）工作措施。
1．对于限期关闭的企业，市政府分别与成华区、龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、双流县、郫县政府签订《成都市淘汰落后生产能力目标责任书》。成华区、龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、双流县、郫县政府于2007年10月30日前，提出水泥企业关闭方案，报经市政府批准后，对水泥企业下达限期关闭通知，并负责实施。
对不按期关闭的企业，相关区、县政府要依法予以关闭，有关部门依法吊销生产许可证和排污许可证并予以公布，电力供应企业依法停止供电。
2．根据发改办工业〔2007〕447号文和省经委、省发改委《关于做好淘汰落后水泥生产能力有关工作的通知》（川经函〔2007〕470号）精神，对我市12户水泥企业（含二圈层水泥企业7户）自愿组建成都蓉联水泥有限公司在三圈层靠近资源地，集中技改建设达到世界先进水平的4×4600t/d新型干法水泥生产线的发展思路，相关区（市）县政府和市政府有关部门要积极推进、加强指导，协调解决好企业在结构调整过程中遇到的各种问题，促进项目尽快实施。
各金融机构要严把信贷关，按照国家产业政策做好资金投放，大力支持符合国家产业政策的新型干法水泥技改项目建设，同时，严格控制机立窑水泥生产企业的贷款。
3．由市政府目督办牵头，市环保局、市经委、市发改委、市国土局、市规划局、市质监局、市安监局、市工商局等部门参加，分别于2007年11月、2008年1月、2008年11月、2009年1月对相关区、县淘汰落后水泥生产能力工作进行督查验收，并将督查情况报告市政府。
