三、坚持上下衔接，着力加强区（市）县扩权指导
市级各部门要认真贯彻市委、市政府扩大区（市）县管理权限的决策部署，进一步强化服务区（市）县的责任意识，统一思想，自觉放权，将工作着力点从过去直接审批转到事前服务和事后监管上来。要尽快建立扩大区（市）县管理权限后的上下衔接机制，认真研究和协调解决实施扩权中出现的新情况、新问题，及时、迅速办理区（市）县需市转报省审批事项，积极做好对省级部门的工作衔接和对区（市）县的工作指导，确保扩权后不出现管理上的脱节和漏洞。要改进对区（市）县经济社会发展的管理方式，加强对区（市）县发展规划、跨区（市）县重大项目、重点建设、重要产业发展等的协调和监管，促进区（市）县经济社会持续快速协调健康发展。
四、坚持富民惠民，全面推进区（市）县又好又快发展
各区（市）县要紧紧抓住扩大管理权限的重大机遇，紧紧扭住发展这一第一要义，把扩大区（市）县管理权限，转化为转变政府职能，创新行政管理方式的动力；转化为优化经济要素配置，加快市场化、城镇化的动力；转化为转变经济发展方式，加快跨越发展的动力，切实把经济社会发展转到科学发展的轨道上来，努力使区（市）县经济社会发展在较短时间内有较大幅度增长，为推进全市城乡统筹、“四位一体”科学发展作出更大贡献。
扩大区（市）县管理权限是市委、市政府推动区（市）县经济社会又好又快发展作出的一项重要决策。市级有关部门要抓紧研究制订贯彻《通知》的实施方案，报市政府批准后施行。各区（市）县要抓紧研究落实《通知》的具体办法，精心组织实施。市政府目督办要切实加强对扩权运行情况的督促检查和目标考核，确保扩权工作扎实稳步推进。
二○○七年九月三十日
扩大区（市）县管理权限目录
一、税收管理
1．企业遇风、火、水、震等自然灾害需要减免企业所得税，地税管户由区（市）县地税部门直接审批。国税管户年度减免税金额在200万元以上（含200万元）的，由区（市）县国税部门审核后，直接报省国税局审批；年度减免税金额在200万元以下的，由企业所在区（市）县国税部门审批。
2．原由市地税局审批的区（市）县占用耕地需要减免耕地占用税的，由区（市）县地税部门直接审批，报市地税局备案。
3．下列涉税行政审批权限交给区（市）县税务部门：生产性外商投资企业享受企业所得税“两免三减”税收优惠的年度确认；外商投资的先进技术企业所得税优惠延长减免的审批；外商投资企业的外商税后利润再投资退税的审批。
