*注：本篇法规已被：成都市人民政府关于废止部分规章和规范性文件的决定（发布日期：2011年12月15日，实施日期：2011年12月15日）废止成都市人民政府批转市国土局等部门关于积极引进和规范社会资金进行一级土地整理意见的通知
（成府发〔2007〕64号）
市国土局、市建委、市规划局、市房管局、市财政局《关于积极引进和规范社会资金进行一级土地整理的意见》已经市政府同意，现批转你们，请认真贯彻执行。
二○○七年九月二十九日
关于积极引进和规范社会资金进行一级土地整理的意见
（市国土局 市建委 市规划局 市房管局 市财政局）
为推进我市全国统筹城乡综合配套改革试验区建设，积极引进和规范社会资金进行一级土地整理，针对部分区（市）县在引入社会资金参与一级土地整理中亟待规范的问题，提出以下意见。
一、坚持政府主导，科学规划，合理布局
一级土地整理是依据土地利用总体规划和城市总体规划，按照城市、区域功能定位和经济社会发展要求，对新征收土地、旧城改造土地实施成片整理、征地补偿、拆迁安置、土地平整，完成地上及地下市政基础设施、城市公共公益配套设施建设，按期达到土地出让标准的土地初级开发行为。各区（市）县引进社会资金进行一级土地整理，应建立健全并坚持政府相关职能部门集体会审制度，按照“全域成都”理念要求，坚持政府主导，统一规划，科学布局，统筹安排，合理确定规模范围。
（一）引进社会资金进行一级土地整理，属于新征土地的必须符合土地利用总体规划和城市规划，并且要依法报征；属于旧城区成片改造的土地，必须符合城市规划。
（二）锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、成都高新区（以下简称中心城区）引进社会资金进行旧城改造的一级土地整理项目，应首先报市规划局审核项目是否符合城市规划，对经审核符合城市规划的旧城改造一级土地整理项目，其拆迁补偿方案和拆迁工作实施方案应报市房管局审查，并严格按城市拆迁管理办法和程序组织实施。
（三）郊区（市）县新征土地规模超过500亩的一级土地整理项目，应首先报市国土局对土地利用规划和依法征收实施方案进行审核。中心城区土地整理和旧城改造范围内的规划布局、市政基础设施及城市公共公益配套设施建设，应分别报市规划局、市建委审查。
（四）市土地储备中心纳入储备范围的土地，未经市政府批准，各区不得引进社会资金进行一级土地整理。中心城区范围内旧城改造土地及市政府配置给各区（包括成都高新区）的土地，引进社会资金进行一级土地整理工作，按属地原则分别由各区政府、成都高新区管委会具体负责实施；其他区（市）县引进社会资金进行一级土地整理工作由各区（市）县政府具体负责实施。
