（一）准备阶段
　　准备阶段是指流感大流行发生前的阶段。人类新亚型流感病毒并不一定最终导致流感大流行的发生，但由于其潜在的大流行威胁，必需做出相应的应急反应。因此，应对大流行的准备阶段包括下列几种情况及应急反应级别。
　　1、无应急反应阶段：
　　我市在常规流感监测中无新亚型流感病毒报告。
　　2、蓝色预警，Ⅳ级应急反应阶段：
　　我市在流感样病人标本中分离出新亚型流感病毒，但未产生特异性抗体应答，或虽产生特异性抗体应答却未出现临床症状。
　　3、黄色预警，Ⅲ级应急反应阶段：
　　我市发现有人感染新亚型流感病毒并发病，但未发生人传人。
　　4、橙色预警，Ⅱ级应急反应阶段：
　　我市发现有新亚型流感病毒在人与人之间传播，但传播范围相对局限。

　　（二）大流行阶段，红色预警，Ⅰ级应急反应阶段：
　　出现下列两种情况之一，即为大流行阶段。
　　1、新亚型流感病毒在我市人群中持续快速地传播；
　　2、世界卫生组织宣布发生流感大流行。

　　（三）结束阶段
　　我市流感大流行得到有效控制，由市卫生局组织专家，并结合国家和省卫生部门的有关意见判定大流行结束。

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│　阶段划分　│　　　　　　　　说 明　　　　　　　　 │　　　 应急反应分级　　　 │
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│　准备阶段　│无新亚型流感病毒报告。　　　　　　　　│无应急反应　　　　　　　　│
│　　　　　　├───────────────────┼─────────────┤
│　　　　　　│人类标本中分离出新亚型流感病毒，但未产│蓝色预警，Ⅳ级应急反应　　│
│　　　　　　│生特异性抗体应答，或虽产生特异性抗体应│　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　│答却未出现临床症状。　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　├───────────────────┼─────────────┤
│　　　　　　│人类感染新亚型流感病毒并发病，但未发生│黄色预警，Ⅲ级应急反应阶段│
│　　　　　　│人传人。　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　├───────────────────┼─────────────┤
│　　　　　　│新亚型流感病毒在人与人之间传播，但传播│橙色预警，Ⅱ级应急反应　　│
│　　　　　　│范围相对局限。　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　│
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│　 大流行　 │国内新亚型流感病毒在人群中持续快速地传│红色预警，Ⅰ级应急反应　　│
│　　阶段　　│播；或WHO宣布发生流感大流行。　　　　 │　　　　　　　　　　　　　│
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│　结束阶段　│大流行结束　　　　　　　　　　　　　　│终止应急反应　　　　　　　│
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