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新疆维吾尔自治区人民政府贯彻国务院关于加强和改进社区服务工作意见的实施意见

  (五)推进社区就业服务。加强街道、社区劳动保障工作平台建设,尽快同市、县(区)联网,实现信息资源共享。通过提供就业再就业政策咨询、再就业培训、就业岗位信息服务和社区公益性岗位开发等,对就业困难人员提供针对性的服务和援助。结合居民物质文化生活的需要开发就业岗位,挖掘社区就业潜力,创建充分就业社区,提高就业稳定性。积极探索信用社区、创业培训与小额担保贷款联动机制,为失业人员自谋职业和自主创业创造条件。引导和帮助社区失业人员通过非全日制、临时性、季节性工作等灵活多样的形式实现就业。建立就业与失业保险、城市居民最低生活保障工作联动机制,帮助享受失业保险、城市居民最低生活保障待遇的相关人员尽快实现就业。
  (六)推进社区社会保障服务。加强企业离退休人员社会化管理服务,加快老年公共服务设施和服务网络建设。具备条件的地方可开展老年护理服务,兴建老年公寓。充分发挥劳动保障工作平台的作用,帮助城镇居民参加社会保险。
  (七)推进社区救助服务。加强失业人员和城市低保对象的动态管理,及时掌握收入状况,切实做到“应保尽保”。积极开展基层社会救助服务,帮助群众解决实际困难。进一步推进社会福利社会化,加快发展社区居家养老服务业。大力发展社区慈善事业,加强对社区捐助接收站点、“慈善超市”的建设和管理。
  (八)推进社区卫生和计划生育服务。坚持政府主导、社会力量参与,建立健全以社区卫生服务中心(站)为主体的社区卫生和计划生育服务网络,以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民为重点,为社区居民提供预防保健、健康教育、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病、慢性病的诊疗服务。大力培养社区卫生、计划生育服务技术和管理人员,加强社区卫生和计划生育服务的监督管理,保证服务质量。实施国家政策规定的计划生育基本项目免费服务。到2010年,全区各地(州、市)和有条件的县(市、区)要建立起比较完善的社区卫生服务体系,做到机构设置合理、服务功能健全、人员素质较高、运行机制科学、监督管理规范,居民可以在社区享受到安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和一般常见病、多发病的基本医疗服务,努力实现人人享有初级卫生保健的目标。积极推进社区计划生育服务,最大限度地满足社区居民在避孕节育、少生优生、生殖保健等方面日益增长的需求。
  (九)推进社区文化、教育、体育服务。深入开展科教、文体、法律、卫生进社区活动,发展面向社区群众的公益性文化事业,逐步建设方便社区居民的读书、阅报、健身等文体活动场所,加强社区休闲广场、演艺厅、棋苑、网吧等文体场所的监督管理,积极创建城市体育先进社区工作,促进社会主义精神文明建设。调动社区资源和力量支持、保障社区内中小学校开展素质教育和社会实践活动,为青少年健康成长创造良好的社区环境。落实《全民科学素质行动计划纲要》,不断提高居民科学素质,开展创建科普示范社区活动。统筹各类教育资源,积极创建各种类型的学习型组织,面向社区居民开展多种形式的教育培训和科普活动,建立覆盖各类人群的社区学习服务体系。培育群众性体育组织,落实《全民健身计划纲要》,努力构建面向社区的全民健身服务体系。


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