江苏省财政厅关于做好化解农村义务教育债务工作有关问题的通知
（苏财教〔2007〕141号）
各市、县（市）财政局：
根据省政府办公厅《转发省财政厅等部门关于江苏省化解农村义务教育债务的实施意见》（苏政办发[2007]120号）和我厅《关于支持化解农村义务教育债务有关问题的通知》（苏财预[2007]40号）精神，为全面完成省政府确定的“从2007年起用两年时间，全面化解农村义务教育债务，同时建立起制止发生新债的有效机制”的任务，现就化解农村义务教育债务工作有关问题通知如下：
一、化解农村义务教育债务的目标任务和范围
化债目标任务是：从2007年起用两年时间，全部化解农村义务教育债务，同时建立起制止新债的有效机制。鼓励有条件的地区在2007年内完成任务。
化债范围是：截止2006年12月31日义务教育阶段公办（不包括公办民营）定点学校因修购校舍和购置设备等形成的债务。
二、省财政设立化债专项资金
为帮助和激励各地完成化解农村义务教育债务任务，省财政设立化债专项资金，实行“以奖代补”，其中：对财政转移支付县，省财政根据各县（市、区）财力状况按照核定合理债务额的60%?80%比例给予补助；对其他县（市、区）及苏北贾汪、清浦、亭湖、海州和宿城等5个市辖区，省财政分档给予一次性化债奖励（详见附件2）。省级以奖代补资金视各地化债进程分今、明两年拨付。
各地省级以奖代补经费控制数、债务数据随同《江苏省化解农村义务教育债务管理系统》（以下简称“化债管理系统”）一并下发各地。
三、合理编制化债方案
各地要结合当地实际情况，拟定具体的化债实施方案。方案应包括的主要内容：一是化债资金预算；二是化债进度安排；三是2007年当年新增负债情况及偿债计划；四是制止新债机制（以县级人民政府文件为依据）；五是化债资金专户开设和管理情况，包括开户银行、账号和名称。
各地要根据省下达的省级以奖代补经费控制指标，结合本地债务实际数额，多渠道筹集资金，编制具体的化债资金预算（样式详见附件1，可通过化债管理系统生成）。化债资金预算不得留有缺口，不得借新债还旧债，不得挤占挪用其他应必保的刚性支出，不得向农民和教职工摊派，不得影响农村义务教育经费保障机制改革的顺利推进。
