湖北省人民政府关于印发湖北省人口发展“十一五”和2020年规划的通知
（鄂政发〔2007〕51号）
各市、州、县人民政府，省政府各部门：
现将《湖北省人口发展“十一五”和2020年规划》印发给你们，请认真贯彻实施。
湖北省人民政府
二○○七年八月十日
湖北省人口发展“十一五”和2020年规划
根据《中共中央、
国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔2006〕22号）、《
国务院办公厅关于印发人口发展“十一五”和2020年规划的通知》（国办发〔2006〕107号）和《
湖北省经济和社会发展第十一个五年规划纲要》精神，制定本规划。
一、“十五”时期人口发展成就
“十五”时期，在省委、省政府的正确领导下，经过全省人民的共同努力，我省人口发展取得重大成就。
--低生育水平继续保持稳定。坚持计划生育基本国策不动摇，总和生育率稳定在17以内，年均人口出生率为846‰，总人口控制在6031万人，顺利实现了“十五”人口总量控制目标，有效地缓解了人口对资源、环境的压力，有力地促进了经济发展和社会进步。
--人口素质不断提高。积极推进科教兴鄂战略，科技、教育、文化、卫生等事业不断发展，15岁以上人口平均受教育水平提高到86年。婴儿死亡率、孕妇死亡率有所下降，人口平均预期寿命2005年底达736岁。
--就业与社会保障水平不断提高。实施积极就业政策，就业总量稳步增长，就业结构进一步优化，农村社会保障制度建设取得积极进展。农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”工程试点成效明显。
--城镇化水平进一步提高。积极引导农村富余劳动力转移就业和人口在城乡间、区域间的迁移，2005年城镇化率达444%。
--促进人的全面发展取得新进展。以人为本，尊重和保障人权，努力缩小贫富差距，妇女、儿童、老年人和残疾人的权益保护进一步加强。
二、全面建设小康社会面临的人口形势
21世纪上半叶，在稳定低生育水平的前提下，我省将迎来劳动年龄人口、总人口、老年人口、流动人口四大高峰。全面建设小康社会时期，我省人口形势依然严峻，人口发展面临着前所未有的复杂局面，人口与资源环境的矛盾日益尖锐，人口安全问题不容忽视。人口数量、素质、结构和分布问题相互交织、相互影响，将对经济社会全面协调可持续发展产生重大影响，并直接关系到全面建设小康社会目标的实现。
