湖北省人民政府关于印发湖北省水利发展“十一五”规划纲要的通知
（鄂政发〔2007〕46号）
各市、州、县人民政府，省政府各部门：
现将《湖北省水利发展“十一五”规划纲要》印发给你们，请认真贯彻实施。
湖北省人民政府
二○○七年七月十三日
湖北省水利发展“十一五”规划纲要
根据《
湖北省经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《湖北省“十一五”社会主义新农村建设规划实施纲要》，特制定《湖北省水利发展“十一五”规划纲要》。
一、指导思想、总体思路和布局
（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕全面建设小康社会、构建和谐湖北的宏伟目标，以经济社会发展和提高人民生活质量为出发点，以实现人与自然和谐相处为核心理念，以改革和科技进步为动力，全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理，实行兴利除害结合、开源节流并重、防洪抗旱并举，巩固和加强水利基础设施建设，转变对涉水事务的管理职能，提升水利服务经济社会发展的能力，促进水资源合理开发、优化配置、高效利用、全面节约、有效保护，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。
（二）总体思路。
坚持以人为本、水利与经济社会协调发展、水资源合理利用和节约保护并重的原则，做到防汛与抗旱、水资源开发利用与节约保护、水利工程建设与管理、依法治水与科学治水、服务社会与发展自身“五个同时抓”，构筑防洪减灾、水资源供给、水环境保护“三大保障体系”，实行工程单一效益与工程体系整体效益、水利发展与经济社会发展、行业发展与建设小康社会、水利建设与生态环境和谐发展“四个结合”，为全面建设小康社会提供有力的水利支持和保障。
（三）总体布局。
构建“一点两线”、“一面三区”的宏观框架。“一点”是武汉，做好以水生态修复与治理为核心的大都市水文章，并以此为龙头，带动全省水利发展；“两线”是长江、汉江，继续强化长江综合治理，实施汉江流域中下游水利现代化试点建设，以提高综合防洪能力为重点，搞好区域内水资源的开发、利用、配置、节约和保护。“一面”指全省面上的水利建设管理，改革水利建设管理体制，公益性水利建设坚持走公共财政的路子，非公益性农村小型水利建设倡导走民主谋水利、民营兴水利、民众干水利的路子，形成两轮驱动的良性发展格局；“三区”就是将全省分为平原湖区、丘岗地区、高山地区，因地制宜，分类施策，平原湖区以防洪治涝和水域水环境保护为重点，丘岗地区以灌溉供水和水土保持、生态环境保护为重点，高山地区以山洪防治、农村饮水安全、水能资源开发和水土保持生态治理与修复为重点，统筹解决水利问题，发展各具特色的现代水利。
