许昌市人民政府关于发展城市社区卫生服务的实施意见
(许政[2007]58号)
禹州市、长葛市、魏都区人民政府，经济开发区、东城区管委会，市人民政府有关部门：
为认真贯彻落实《
国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发〔2006〕10号）、《
河南省人民政府关于发展城市社区卫生服务的实施意见》（豫政〔2006〕66号），加快城市社区卫生服务发展，结合我市实际，制定本实施意见：
一、发展社区卫生服务的总体要求
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，以为人民健康服务，构建和谐社会为宗旨，以健全社区卫生服务体系，满足城市居民的公共卫生和基本医疗需求为目标，以合理配置和有效利用现有卫生资源为重点，整合资源，科学规划，完善功能，规范管理，为居民提供安全、有效、便捷、经济、综合、连续的社区卫生服务，提高城市居民健康水平。
（二）基本原则。坚持社区卫生服务的公益性质，注重卫生服务的公平、效率和可及性。坚持政府主导，部门协作，社会共建，多种形式发展社区卫生服务。坚持以区域卫生规划为指导，合理配置和充分利用现有卫生资源，引入竞争机制，提高卫生资源利用效率。坚持公共卫生和基本医疗并重，中西医并重，预防为主，防治结合。坚持以地方为主，实行属地化管理，因地制宜，探索创新，积极推进。
（三）设置要求。根据《许昌市城市社区卫生服务机构设置规划》，在原有规划（20个）的基础上，增设邓庄、长村张、东大、丁庄4个社区卫生服务中心。按照平等、竞争、择优原则，社区卫生服务中心可由一级、部分二级医院和企事业单位所属医疗机构等领办、转型、改造设立，现有卫生资源不足的，引导社会力量参与建设。社区卫生服务机构床位、人员、科室设置、房屋、设备等执行卫生部《城市社区卫生服务中心、站基本标准》。在社区卫生服务中心覆盖不到的地方，根据需要可设置若干社区卫生服务站，作为社区卫生服务中心的派出机构，与中心实行一体化管理，使居民步行15分钟左右能够到达社区卫生服务机构。
（四）工作目标。2007年，魏都区、经济开发区、东城区要完成70%的社区卫生服务中心设置任务；禹州市、长葛市要完成50%的社区卫生服务中心设置任务。到2008年，全市建成较为完善的社区卫生服务网络。
