指市、区（县）政府以增加就业岗位为主要内容的考核体系。从2000年开始，上海构建了一个以增加就业岗位为主要内容的政府责任体系，强化各级政府及其职能部门的促进就业责任。2003年，将政府责任体系进一步深化，确立了以政府责任为主的促进就业社会责任体系。通过这一体系，强调政府促进就业的主要责任，倡导企业增强社会责任，调动社会多方力量，初步形成了一个全社会共同促进就业的新格局。
18、最低工资标准
劳动者在法定工作时间或劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动后，其所在单位应支付的最低劳动报酬。
19、企业年金
也称补充养老保险，是建立多层次养老保险体系的重要组成部分，是国家法定养老保险的一种必要补充，企业在规定范围内参加企业年金可以享受税收方面的优惠。
20、新型农村合作医疗制度
指由政府资助、集体扶持、带有福利性质的医疗保障制度。本市于1997年起实施的新型农村合作医疗制度，兼顾大额医疗费用补偿与小额医疗费用补助，为农民提高了抗风险能力，又兼顾到受益面。
实行基本医疗保障与大病统筹保险相结合，农民个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制，做到“小病报销，大病补助，困难救助”，帮助农民抵御大病风险，减轻经济负担。
21、分类施保
根据国家要求，对救助对象、内容、标准进行科学分类，将各类救助政策措施和相关社会保障政策有机衔接，针对困难群体不同的状态、不同的困难，以不同的保障形式，实施区别救助。目前，本市已先后实施医疗、教育、住房以及粮油帮困等为主要内容的分类施保政策，有效地保障了困难群体的基本生活。
22、社会救助
指政府和社会对因各种原因导致难以维持最低生活水平，或出现其他特殊困难的个人和家庭进行救济和援助。其目的是维护这部分社会成员基本生活权益。
23、城市生活无着流浪乞讨人员救助管理网络
根据国务院发布的《
城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，市民政部门建立市、区县联网，部门联动，覆盖全市的城市生活无着流浪乞讨人员救助管理网络。同时，引导民间组织开展慈善救助，建立民间慈善服务社，并使其逐步成为城市救助管理网络体系的重要组成部分，形成社会共同参与救助管理的格局。
24、应急救灾援助
指政府为应对突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件时采取的救助行动，包括筹集资金、协调捐款、调集物资等。2005年，市民政局根据市委、市政府“立足上海、服务全国”的要求，进一步加大了对口支援工作力度，初步建立了服务全国的应急援助机制。
25、社区居家养老服务
指以家庭为基点、以社区为依托，借助养老服务组织的专业化服务，为老年人提供生活照料和精神慰籍等服务。
26、慈善公益组织
指政府倡导、民间自发组织，从事资金募集或实施公益性服务项目、不以营利为目的的机构和组织。公益慈善组织所提供的帮困救助活动，是社会保障的重要组成部分，也是社会文明程度的重要体现。
27、廉租房制度
指本市针对城镇家庭生活困难、住房困难人群建立的一种住房保障制度，建立于1999年。目前，本市通过货币补贴、实物配租和租金减免三种方式提高保障对象的房租支付能力，改善最低收入家庭居住条件。
28、残疾人就业
指安排残疾人实现就业的政策体系。本市规定，本市辖区内的国家机关、社会团体、企业、事业单位，均须按本单位上一年度在职职工平均人数1.6%的比例安排残疾人就业。对安排残疾人就业未达到规定比例的单位，应当按本单位上一年度职工工资总额1.6%的比例缴纳残疾人就业保障金。福利企业、公益性就业岗位对安置残疾人就业发挥了重要作用。
29、2007年世界特殊奥运会
全称为“2007年世界特殊奥林匹克运动会”，于2007年10月在中国上海举行。这是“特奥会”第一次在亚洲举办，也是上海历史上举办的最大规模赛事。
30、社会保障信息服务系统
根据“精简、高效、安全、共享”的原则，以信息技术为依托，建立连通社会保障各个部门的一体化信息交互平台。
二、部分指标解释
1、本市市民各类基本社会保障制度覆盖面
指各类基本社会保障制度的覆盖人数占具有本市户籍市民的比例。基本社会保障制度包括城镇基本社会保险、小城镇社会保险、农村社会养老保险及其他目前或今后出台的各项基本社会保障制度。
2、本市市民享有基本社会保障权益人数的比重
指基本社会保险参保人数及各类基本社会保障待遇享受人数占具有本市户籍市民的比例。
3、新增就业岗位
通常指以当年新增加的就业人数为基础的一项就业指标，这是衡量政府促进就业工作的重要指标。
4、城镇登记失业率
指城镇登记失业人数同城镇从业人数与城镇登记失业人数之和的比例关系，其计算公式为：城镇登记失业人数/（城镇从业人数＋城镇登记失业人数）×100%。城镇登记失业人员是指有非农业户口，在一定的劳动年龄内，有劳动能力，无业而要求就业，并在当地就业服务机构进行求职登记的人员。
5、高技能人才占技术性岗位从业人员的比重
这是衡量劳动者职业技能总体水平的一个重要指标。它的计算方式是，全市高级工、技师、高级技师总数除以全市初级工、中级工、高级工、技师、高级技师及其他技能人才的总数。
6、劳动保障监察主动监管比例
即劳动保障监察主动监管案件数占主动监管、被动监察案件之和的比例，其计算公式为：主动监管案件数/（主动监管案件数＋被动监察案件数）×100%。其中，被动监察，是指接到劳动者举报、投诉以后实施的监察行为；主动监管，是指根据网络和网格提供的信息而实施的监察和管理行为。
7、社会化养老人数
指本市享受社区居家养老服务人数和养老机构床位数的总和，其中养老机构床位数指已在民政部门登记的养老机构床位数。
8、经常性的社会捐赠点
指按照“政府推动，民间运作，社会参与，百姓受益”的原则建立，由民政部门主管、上海市慈善物资管理中心具体操作、以政府购买服务的形式推动、经常性接收社会捐赠的场所。
9、市区居民人均居住面积
即市区居民人均拥有的住房面数量单位。计算公式为：市区住房使用面积总和/市区户籍居民人数。
