四、开展职业技能培训，全面提高就业能力
（十一）开展多层次多形式的职业技能培训。各地要统筹规划，加强公共培训基地建设，创建特色培训示范基地，充分利用各类教育培训资源，开展职业培训、创业培训。对持《再就业优惠证》人员、城镇登记失业人员，以及进城务工的农村劳动者，提供一次性职业培训补贴。要通过资质认定，确定一批培训质量高、就业效果好的教育培训机构作为定点机构。开展职业指导培训，引导城乡劳动力树立市场就业观念。加强“订单”、“定向”培训，注重技能实训，强化操作训练，培育复合型技能人才。要切实落实就业再就业培训补贴政策，推行政府购买培训成果和培训项目招投标的有效做法，完善经费补贴与培训质量、促进就业效果挂钩机制。具有资质的培训机构提供减免费培训的，应根据不同的专业工种，以不高于每人800元的标准，按照培训合格率和培训后就业率分段予以补贴。
（十二）建立劳动预备制度和青年职业见习制度。对未能继续升学的初高中毕业生，实行一定期限的劳动预备制培训，帮助其取得相应职业资格或掌握一定的职业技能。各地要选择确定一批青年职业见习基地，建立青年职业见习制度，引导和鼓励未就业的毕业生积极参加政府组织的见习活动。青年职业见习期一般为3－6个月，见习期间，见习单位要按照不低于当地职工最低工资50%的标准发给见习青年一定的生活费补贴。鼓励高校毕业生自主创业和灵活就业，对高校毕业生从事个体经营的（国家限制的行业除外），自工商行政管理部门登记注册之日起3年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费。
（十三）充分发挥创业带动就业的倍增效应。对有创业愿望并具备一定创业条件的城乡劳动者开展创业培训，提供开业指导、项目开发、跟踪扶持等“一条龙”服务。各地要建立创业项目库，积极开展“创办和改善你的企业”（SIYB）培训。加快创业师资培养，提高创业培训质量。创业培训补贴标准为每人1200元。对取得“创业培训合格证书”、创业项目经市创业指导咨询团论证通过的，可申请小额贷款并免除反担保手续。
（十四）加强职业技能鉴定服务工作。建设公共实训基地，开展职业技能操作训练和职业技能鉴定服务。对持《再就业优惠证》人员通过初次技能鉴定（限国家和省规定实行就业准入制度的指定工种），并享受城镇最低生活保障的，由职业技能鉴定机构提供一次性免费职业技能鉴定服务。
