徐州市委办公室、市政府办公室关于印发开展党政干部“下基层、面对面，答疑惑、解难题”下访活动实施细则的通知
（徐委办[2006]35号）
各县（市）区委、县（市）区人民政府，市委各部委办，市各委办局（公司），市各直属单位：
为进一步贯彻落实全省党政干部下访工作会议精神，市纪委、市监察局、市信访局研究制定了《开展党政干部“下基层、面对面，答疑惑、解难题”下访活动实施细则》，经市委、市政府领导同志同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。各地好的做法请及时报市纪委办室。
中共徐州市委办公室
徐州市人民政府办公室
二○○六年五月八日
开展党政干部“下基层 面对面 答疑惑解难题”下访活动实施细则
第一章 总则
第一条 为进一步密切联系群众，改进机关作风，畅通信访渠道，主动为群众排忧解难，着力化解基层矛盾，凝聚民心民力，促进经济社会和谐稳定发展，根据省委、省政府部署，结合我市实际，特制定开展党政干部“下基层、面对面，答疑惑、解难题”下访活动（以下简称下访活动）实施细则。
第二条 下访活动要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，按照以人为本、构建和谐社会的求，围绕中心，服务大局，促进党政干部改进作风，走出机关，走向社会，深入群众，深入基层，诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事，进一步密切党和政府与人民群众的血肉联系，以实际成效取信于民。
第三条 下访活动应坚持实事求是、规范有序、重心下移、工作前置、就地解决问题的原则，建立健全党政干部下访机制，引导党政干部深入基层，与群众面对面交流，心与心沟通，关心群众疾苦，解决实际问题，把下访工作纳入制度化、规范化轨道。
第二章 下访内容
第四条 检查党的路线方针政策的贯彻落实情况；掌握基层干部勤政廉政、党员发挥作用情况；了解基层群众普遍关心的热点难点问题；听取基层群众的意见建议，帮助基层群众解决生产生活中的实际困难和问题；扶持、引导和带领广大群众创业致富的情况。坚持突出重点，点面结合，重点解决以下问题：
（一）基层存在的不稳定因素；
