六、坚持开门办社，加快形成农民专业合作经济组织体系
（十七）供销社要在农民合作经济组织建设中发挥引领作用。供销社要引导或联合农民发展各类专业合作经济组织。基层供销社要通过广泛吸收农村种植、养殖、加工、运销大户、经纪人自愿入股，改变资本结构，逐步恢复农民合作经济组织的性质。
（十八）坚持开门办社和“民办、民管、民受益”的原则，立足当地主导产业，根据农民的合作要求和市场需求，结合实际发展各类农民专业合作经济组织。农民专业合作经济组织要以农民为主体，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、规范运行。营利性的农民专业合作经济组织，要坚持合作制的分配原则，建立利益共享、风险共担的运行机制。
（十九）积极领办专业合作社。要结合农业产业结构调整，依靠主导产业、优势产品和龙头企业，采取引导农民自办、农村能人领办、与龙头企业合办、依托基层供销合作社主办等方式创办各类农产品生产、销售、运输、科技服务型专业合作社。
（二十）大力发展农业产业化龙头企业。要围绕领办农村合作经济组织、提高农民进入市场的组织化程度，加速社有企业改造，通过产权改革、资产重组、招商引资、强强合作、结构调整，打造一批特色明显、竞争力较强的农业产业化龙头企业。
（二十一）大力发展农民（农产品）经纪人队伍。要充分发挥市供销合作总社农民（农产品）经纪人职业资格鉴定的职能作用，积极开展农民（农产品）职业技能培训工作，发展壮大全市农民（农产品）经纪人队伍，适时组建“全市农民（农产品）经纪人协会”，提高农民的组织化程度。
（二十二）大力推进行业协会建设。要围绕传统主营业务、当地特色农业和主导产品，依托龙头企业、专业合作社、批发市场及经营服务网络，广泛联合生产、加工、销售等各种企业、组织和个人，按市场化原则规范发展各类农产品行业协会及其分会。要充实协会的自律、协调、服务、维权等职能，充分发挥行业中介组织的功能和作用。
（二十三）加强各类专业合作社之间的联合。各级供销合作社要积极创造条件，组建农村专业合作联合社，逐步发展成为农民合作经济组织的骨干力量。
七、加强对供销社为农服务工作的组织领导
（二十四）各级党委、政府要充分认识供销社在解决“三农”问题中的重要地位和作用，把促进供销社的改革与发展、充分发挥供销社的作用，作为落实科学发展观，统筹城乡经济发展的一项重要内容，认真研究，精心部署，抓紧抓好，抓出成效。要进一步加强对供销社改革与发展的领导，切实落实中央关于扶持供销社改革与发展的各项政策，紧密结合本地实际，制定切实有效的扶持措施，及时研究解决供销社改革与发展中的困难和问题。
