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徐州市政府办公室关于印发刘忠达同志在全市经济金融分析暨金融生态环境建设动员会上的讲话的通知

  二要加快推进社会信用体系建设。“信”至关重要,人无信不立。最近,胡锦涛总书记要求在全社会牢固树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观,这对新时期的信用观提出了更高的要求。要以打造信用监督和信用服务两个体系为重点,切实提高全社会诚信意识、企业信用水平和政府公信力。全力打造企业“信用高地”,增强信用意识,用信用来提升企业发展的“软实力”。要逐步建立独立、公正的中介服务体系,加快推进市场化运作。建立健全政府信用监管,进一步完善企业、个人征信体系,加快培育信用服务市场。大力培育和弘扬信用文化,深入开展信用村镇、企业、社区创建活动,加大监督和失信惩罚力度,着力营造社会诚实守信氛围,建设“诚信徐州”。
  三要切实维护公正严明的法制环境。坚持依法行政,强化法制建设,保障司法公正,坚决克服地方保护主义。加大执法力度,加快金融案件执结率,严厉打击各种逃废金融债务行为,切实维护金融合法债权,提高金融部门增加信贷投入的信心。围绕创建“平安徐州”,深入开展金融安全专项整治,严厉打击金融诈骗、抢劫等违法犯罪活动,确保金融安全稳定。
  最后,我再强调一下全市农村信用社改革工作。关于下一步农信社改革工作,希望同志们做到五句话,即“统一思想、抓住机遇、政企合作、多措并用、定要过关”。
  一要统一思想。加快推进农信社改革,改进农村金融服务,事关全市农信社稳定健康发展,事关农业发展、农民增收、农村稳定的大局,事关社会主义新农村建设。近年来,全市农信社在各方的大力支持下,各项改革工作取得明显成效,但仍然存在一些突出问题,主要是不良贷款压降工作进展缓慢,债权债务悬空较多,甚至出现反弹现象;一些农信社增资扩股不规范,股金不稳定,资本充足率存在水份等。对此,各地、各有关部门要进一步统一思想,提高认识,把农信社改革作为当前工作的重中之重,切实增强自觉性和紧迫感。
  二要抓住机遇。国务院为加快推进农信社改革,2003年实施发行两年期中央银行专项票据政策。2004年全市7家农信社申请到专项票据11.2亿元,将从根本上化解全市农信社历史包袱,促进农信社持续健康发展。目前,专项票据已陆续到期,改革进入关键时期,任务十分紧迫。各地、各有关部门务必要抢抓机遇,迎难而上,切实把票据兑付工作抓紧抓好抓到位。
  三要政企合作。各级政府、有关部门、农信社、有关企业要密切配合,形成合力,共同推进。各家农信社要按照兑付目标和有关要求,迅速开展自查自纠,对虚报、瞒报、漏报等现象认真整改,依法规范增资扩股,做真做实资本充足率。人民银行、银监部门要坚持标准,督促检查,及时协调处理新问题和新矛盾。
  四要多措并用。综合运用法律、经济、行政等多种手段,强化政策支持。采取建立扶持基金、资产置换、分红补贴等多种扶持措施,调度资金,增强信用社发展实力和抗风险能力。把防范和化解不良贷款摆在突出位置,针对成因、多策并举,明确责任、分类处理、加快压降。积极动员各类经济组织和个人参股,拓宽农信社入股范围,切实解决股权不合理、过于分散和股金不稳定的问题。


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