三、夯实安全基础，提高矿山安全保障水平
着眼长远，立足根本，全面打牢安全基础，努力建设长效机制，是实现矿山安全生产长治久安的重要保障和长期任务。
一要加强安全基础建设，提高生产系统的可靠性。要完善并落实以安全生产责任制为中心的各项安全管理规章制度，矿山企业负责人和生产经营管理人员要坚持带班下井，建立下井登记档案；要切实加强现场管理，严格执行各项规章制度和操作规程，深入开展反“三违”活动，严防违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象的发生；要加强对各大系统的检测和维护，保证其处于完好、可靠状态，确保矿井通风、防尘、防灭火、提升与运输、排水、供电、压风、安全监测监控、瓦斯抽放、通讯及避灾等系统符合《煤矿安全规程》及“特别规定”的要求。
二要加强生产组织管理，严禁矿井超能力生产。矿山企业必须牢固树立安全发展的理念，正确处理安全与发展的辨证关系，严格按照核准的能力确定采掘工作面数量和入井人数，严格登记、考勤制度，严防超能力、超强度、超定员组织生产。各地要按规定复查核实矿井生产能力，凡发现矿山有超能力生产行为的，要责令立即停产整顿，并严格按照《
国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》进行处罚。
三要抓好矿山安全技术改造，淘汰落后的生产工艺和设备设施。要认真抓好煤矿维简、技改等资金的提取和使用，采用新技术、新工艺、新装备，加大矿井安全设施的投入，实现安全技术的升级，坚决取缔非正规开采方法，淘汰落后的生产工艺。
四是推行安全标准化工作，全面规范企业生产行为。安全标准化是实现安全生产长效管理的一个重要抓手和途径。各地、各有关单位要在去年试点的基础上，结合安全专项整治，全面推行非煤矿山安全标准化工作。地下开采矿山要以完善安全设施、消除重大安全隐患为重点，大力推进安全标准化建设；露天采石企业要以实现规范化开采为重点，继续推广“规模化、机械化、集约化、规范化”经验和中深孔爆破等先进、适用的开采技术。年内所有非煤矿山企业，都必须参加标准化建设工作，并制订标准化工作目标和实施方案。今年地下矿山企业都要达到三级或三级以上标准化企业，露天矿山企业要有50%的企业达到三级标准化。
四、强化监察执法，健全应急救援体系
