五、优化教学质量监测工作，关注学习困难学生的健康成长
开展教学质量监测工作，是落实素质教育“以学生发展为本”理念的需要。各地可根据本地实际，组织开展小学、初中教学质量监测工作，引导学校树立正确的质量观，端正办学思想，面向全体学生，全面提高教学质量。开展教学质量监测工作应以县（市）为单位组织进行。开展抽测工作不得加重学生的课业负担，不得借教学质量监测之名，组织区域性、全科性统考。每年抽测学生数不能超过学生总数的1/3，测试学科不得超过总科目数的1/4，同一学科只能抽测一个年级，一个年级同时抽测的科目不能超过2科。
要正确运用抽测结果，任何部门和个人不得以测试结果对学校、学生进行任何形式的排队，不得作为考核教师的依据，不得将抽测结果作为高一级学校招生录取的依据。要组织力量对抽测情况进行分析研究，对学习成绩在后的20%学生分布较多的学校要进行具体分析，找出原因，研究对策，切实解决教学薄弱学校存在的问题，帮助学校端正办学思想，提高教学质量和管理水平。要特别关注学习有困难的学生，按“德育导师制”的要求，明确辅导教师，开展针对性的个别帮扶，帮助他们调整心态，树立信心，提高学习能力。
各地各校要了解掌握学习成绩在后的20%学生的变化情况，特别是后20%学生与前20%学生之间的差距变化情况、后20%学生的学校分布变化情况，研究切实有效的措施，帮助和促进学习有困难的学生不断进步。
六、加强教师培训管理，提高教师职业素养
加强教学研究和教师培训，不断提高教师的教育科学理论和专业知识水平。要重点抓好骨干教师特别是农村和欠发达地区骨干教师的培训和研修，通过骨干教师带动其他教师共同提高。要充分运用现代教育技术，引导教师改进教学方法，提高执教能力，增强课堂教学的生动性、趣味性和互动性。教师要树立正确的教育观、人才观，帮助学生掌握正确的学习方法，培养良好的学习习惯。
加强教师职业道德建设，不断提高教师以爱生敬业为主要内容的职业道德修养。加强教师的职业行为管理，严禁在职教师参与节假日文化补习班的教学和管理。各地要将“减负”的规定和要求纳入师德教育的重要内容，列入师德考核范围，作为评职、评优、评先、晋级等方面的重要依据。
七、落实“减负”责任，加大监督检查力度
