六、高度重视民政干部队伍、社会工作人才队伍和社区志愿者队伍建设，不断加强和壮大民政工作力量。要着眼于造就一支政治强、业务精、作风正、素质高的民政干部职工队伍，尤其要注重基层民政队伍和民政助理员队伍建设，想方设法在解决民政助理员编制、规格、待遇等方面取得进展，要从队伍能力建设和先进性建设入手，深入开展学习周国知、谭竹青和“孺子牛”等先进人物的活动，加强民政干部职工社会建设理论、社会政策的学习研究和教育培训，培育民政干部职工胸怀全局、心系群众的工作感情，树立心诚、心重、心善的职业责任，不断提高民政干部职工尤其是领导干部管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作的扎实作风和过硬本领。要把社会工作人才队伍建设提上日程，探索建立一支数量宏大、结构合理、素质优良的社会人才队伍，从专业培训、岗位设置、职业制度建设入手，建立健全以培养、评价、使用、激励为主要内容的政策措施，率先在社会福利、社会救助、社区建设、残障康复、公益类民间组织和家庭服务等领域培养设置社会工作岗位，多渠道吸纳社会工作人才，提高民政工作领域专业化社会服务水平。要健全城乡社区志愿服务组织，壮大志愿服务队伍，深入开展方式灵活、形式新颖、内容丰富、效果实在的社会志愿服务活动。
七、积极推进民政直属事业单位建设和改革，不断提高管理和服务水平。积极争取各级政府投入，辅以社会捐赠和彩票公益金投入，在搞好规划的前提下，采取集中财力办大事的思路，结合“爱心护理工程”、“蓝天计划”、“霞光计划”等重点项目的实施，集中力量改建、扩建一批社会福利、优抚、救助等事业单位。力争用三到五年的时间，每个县（市、区）都建成一、两个民政事业单位的示范窗口单位。要根据国家和省厅的总体部署和要求，积极稳妥地推进民政直属事业单位的改革和改制。通过对人事、工资、管理制度的改革，力争三年之内使全市民政系统直属事业单位的面貌大大改观。
八、切实加强基层民政建设，确保各项工作真正落到实处。要充分利用参与乡镇机构改革和实施农村低保的有利时机和条件，积极争取党委、政府的支持，解决县乡两级民政工作人力不足、机构不全的问题，基本达到每个乡镇（街道）都有民政工作机构，并配有专职民政助理员。要按工作量和资金投入量的一定比例，努力通过财政预算解决好基层民政工作经费保障问题。充分利用推进国家低保信息系统建设的有利时机，积极争取当地立项和投入，把信息化延伸到城乡基层民政。要根据形势和任务的需要，着眼于提高素质，有计划地组织好基层民政干部培训，为他们提供更多的学习培训机会，不断提高其胜任本职的工作能力和水平。要十分关心基层民政干部的成长和进步，想方设法帮助他们解决住房、就医、子女就学等方面的实际困难和问题，调动他们做好工作的积极性和主动性。
九、深入开展民政政策理论研究和宣传工作，不断提高民政工作的科学决策水平和社会影响力。要围绕促进和谐社会建设主题，认真分析解决人民群众尤其是城乡特困群众关心的热点、难点问题，要更多地深入民政工作第一线，走进困难群众中间，在县、乡、村民政工作中采撷鲜活的素材，总结生动经验，提升宣传质量。要在认真学习民政理论和深入调查研究基础上，结合工作实际，积极撰写民政理论调研报告，各县（市、区）民政局至少完成2篇调研报告，于七月底之前完成并上报局办公室。撰写调研报告要紧扣业务工作，和自身工作特点相结合，有问题、有分析、有解决问题的思路，做到有见地、有新意、有深度。加强领导，健全制度，确定专人负责民政宣传工作。注意围绕重点、难点、热点、亮点工作，把民政工作的新思路、新举措、新动向、新成就及时地宣传出去，把广大人民群众关心、支持和参与民政工作的好经验、好做法宣传出去，努力在全社会营造有利于民政事业发展的舆论氛围，凝聚社会力量，推动民政事业发展。
