二、指导思想、基本原则和总体目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，围绕落实市政府提出的“到2010年全市单位生产总值能耗比‘十五’期末下降20%左右”的目标，以提高能源效率和资源综合利用率为核心，以发展循环经济为重点，建立和完善资源节约和综合利用标准体系，加强节能、节水、节材和资源综合利用领域标准化工作的研究，强化技术创新，充分发挥标准化在促进本市资源节约和综合利用工作中的支撑作用，促进上海资源节约型城市建设和经济可持续发展。
（二）基本原则
1、坚持协调合作
资源节约与综合利用标准化工作量大面广，具有跨领域、跨专业、跨部门、多学科交叉复合的特点。在明确本市资源节约与综合利用标准化工作牵头单位的同时，必须强调各部门、各单位的通力协作，形成“统一管理、依托各方、各司其职、合力推进”的工作模式。
2、坚持突出重点
正确处理重点突破与全面推进的关系，围绕本市节能工作的总体目标，结合上海经济社会发展的实际需求，把资源节约和综合利用标准化重点放在工业节能、建筑节能、交通节能、社会节能和资源综合利用领域，建立健全资源节约与综合利用标准体系。
3、坚持市场导向
根据市场需求，确定本市资源节约与综合利用标准化发展重点方向，不断增强标准的适应性和有效性。
4、坚持技术进步
将标准化工作与科技创新活动紧密结合起来，积极采用和推广科研新成果，鼓励采用国际标准和国外先进标准，不断提高标准的技术水平，推动节能产业结构调整、淘汰落后技术和设备。
（三）总体目标
按照《上海市标准化发展战略纲要（2007-2020年）》的总体规划，通过3-4年的努力，建立并不断完善本市资源节约与综合利用标准体系；结合实施市政府提出的“十一五”期间十大重点节能工程，研究和制订、修订重点领域国际标准、国家标准、地方标准项目80项；实施相关国家、行业强制性标准和本市重点地方标准并监督检查其实施情况；创建相关节能和循环经济标准化示范试点；逐步形成“政府有效引导、行业紧密协调、企业主动运作、全民积极参与”的资源节约与综合利用标准化工作机制；不断强化标准化工作的先进性、系统性、适应性和时效性，提高本市资源节约和资源综合利用标准化整体水平。
