3、积极推进劳务工合作医疗。经过今年的试点，我们认为劳务工合作医疗还是比较符合劳务工的实际，而且现在参加合作医疗的劳务工已经达到了110多万，并且还是可以运作下去的，起码没有出现亏损。加入的人多了，积累就会越多。今年年底我们要对试点工作总结，进一步修改、完善，明年起在全市推广。这件事是企业和劳务工都受益的事。现在是用药范围是否可以再放宽些，有反映说住院待遇差些，但大部分还是小病，这就解决了广大年轻劳务工小病医疗问题，这是基本医疗服务，完全可以大力积极推进。这也是解决看病难的一大举措。其实看病难大部分是劳务工看病难，因为没有医疗保险，就去不起大医院看病，有的就去非法的诊所看。如果完全解决了这部分人小病的基本医疗问题，他们就不必去大医院。所以这件事一定要推进。
4、放开医疗市场。要积极引进民营资本，培育医疗市场。适度放开医疗市场，什么是适度，我认为是有条件、有监管的放开。我不赞同有人主张限制民营医疗机构的发展。当然我们还是坚持卫生事业以公益性为主，以政府为主，然后放开医疗市场。要发挥社会力量办医，问题是我们如何监管，这就牵涉到卫生局职能转变的问题，不能只办不管。现在我市已有两家规模较大的民营医院，床位超过500张，一个是恒生医院，一个是龙珠医院。但是我们还是要建几家政府办的医院，不能完全依靠民营企业办医院。
5、保持医疗卫生的公益性。适当地增加医疗卫生的事业经费，我认为是必要的。现在普遍感觉我们公立医院经费、编制不足，所以积极创收，已经造成了很多的负面影响。当然这其中也包括医院内部管理的问题，所以这个事，我建议由政府牵头，组织多部门进行调研，制定一个方案，今天就不作结论。但是，总体上卫生事业经费应适当增加。
6、加快医院管理体制的改革。医院到底怎么改，其实通过管理及内部激励机制的建立，还是有很大潜力的。现在医院人浮于事的现象还是很多。多种问题都涉及到医院内部改革，以前卫生部提的那套实际上都没实行，比如什么“法人治理”等等。这里面还是大有文章可做。当然我们不能把所有的公立医院都进行企业化管理，但就是对事业单位我们还是有很多方面需进行改革。
抓住机遇 全力以赴
全面推进我市卫生事业新发展
――在贯彻落实许宗衡市长卫生工作调研讲话精神会议上的讲话
江捍平
（2005年12月2日）
同志们：
11月16日下午，许宗衡市长、梁道行副市长率领市发改局、财政局、人事局、规划局、国土、民政局等职能部门的领导，到我局进行工作调研。在听取我局工作汇报后，各相关职能局领导就我市卫生事业发展及存在问题发表了意见并作了表态；许市长、梁副市长分别作了重要讲话，肯定了25年来我市卫生事业的发展成就，提出了进一步发展我市卫生事业的原则、要求，强调了目前突出要抓的几项工作，对我局在汇报中提出的请求事项，许宗衡市长也一一作了答复。同志们，市长亲自率队到我们卫生局调研，这是前所未有的，这充分体现了市委市政府对我市卫生事业发展的重视，对市民身心健康的关注；这对我们卫生系统来说，也是一件令人欢欣鼓舞的事情。刚才，大家已经听了许宗衡市长、梁道行副市长的讲话录音。下面，我就如何贯彻落实两位市长的讲话精神讲几点意见。
一、认真学习，深刻领会，把贯彻落实讲话精神贯穿于今后5年我市卫生事业发展全过程。
