遂宁市人民政府关于印发《遂宁市行政首长问责暂行办法》的通知
(遂府发〔2006〕2号)
各区、县人民政府，市府各部门：
《遂宁市行政首长问责暂行办法》已于2006年1月10日经市人民政府五届第十二次常务会议讨论通过，现予以公布。
二○○六年一月二十二日
遂宁市行政首长问责暂行办法
第一条 为促进行政首长认真履职，增强执行力，提高行政效能，推进效能政府和法治政府建设，根据有关法律法规，结合遂宁实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称行政首长问责，是指市人民政府对所属各部门、区县行政首长（含主持工作的副职，下同）不履行或不正确履行法定职责，所领导的部门（系统）政令不畅、秩序混乱、效能低下，影响市人民政府总体工作部署或导致社会公共利益受到损害，依照本办法予以过问并追究责任的制度。
第三条 问责实行权责统一，过错与责任相适应，教育与惩戒相结合的原则。
第四条 行政首长管辖范围内有下列执行不力情形之一的，应当问责：
（一）不贯彻执行或不正确贯彻执行法律、法规、规章以及国家、省、市方针、政策的；
（二）对工作目标、工作任务，以及上级交办事项，无正当理由未及时完成的；
（三）不依法履行行政复议决定或人民法院生效判决的。
第五条 行政首长管辖范围内有下列违规决策、决策失误情形之一的，应当问责：
（一）应当由领导班子集体讨论决定的重大事项，擅自作出决定的；
（二）未经规定的听证、论证等程序，作出重大的、专业性较强的或与人民群众利益密切相关的决策事项的；
（三）召集领导班子集体作出错误决定的；
（四）决策失误，造成经济损失、生态环境破坏或其他不良后果、影响的；
（五）有其他违反法律、法规和规章规定的程序决策或决策失误，造成严重后果的。
第六条 行政首长管辖范围内有下列效能低下情形之一的，应当问责：
（一）对公民、法人或其他组织多次反映自身合法权益受到侵害的问题，在职责范围内能够解决而不予解决或解决不力的；
