市政府将艾滋病防治工作及目标、任务、措施的落实完成情况纳入市、区政府及街道办事处目标管理考核内容，确保责任到位、工作到位、措施到位。市防治艾滋病工作委员会负责每年组织全市综合防治工作的督导、检查与考评；区政府或区防治艾滋病工作委员会负责辖区范围内督导、检查与考评；街道办事处负责辖区范围内所有机构、单位、场所防治工作的日常督导检查工作。
附件6
深圳市推广使用安全套预防艾滋病实施方案
根据国务院《中国预防与控制艾滋病中长期规划（1998-2010年）》和广东省防治艾滋病工作委员会办公室《关于印发广东省推广使用安全套防治艾滋病实施方案》等文件精神，为有效阻断艾滋病经性途径传播并配合做好计划生育服务，全面推广100％使用安全套，在全市建立方便快捷的安全套供应网络，结合我市实际，制定本实施方案。
一、组织管理
（一）组织领导
在市防治艾滋病工作委员会的统一领导下，市防治艾滋病工作委员会办公室负责协调、指导、监督全市安全套的推广使用工作，并组织抓好质量控制和评估。
（二）部门职责
各级政府负责领导当地实施推广使用安全套预防艾滋病项目，安排落实项目所需经费。街道办事处负责本辖区非工作组成员单位管理的旅馆、招待所等相关场所的安全套推广使用的组织管理和实施工作。
卫生部门：组织全市各级各类医疗机构、疾病预防控制机构和保健机构开展预防艾滋病及正确使用安全套知识的宣传；向艾滋病病人和艾滋病感染者免费提供安全套。
人口计生部门：负责组织全市人口计生系统开展安全套预防艾滋病作用及正确使用知识的宣传，通过增加和完善各个计生站点，发放安全套；负责安全套社会营销工作，制定相关实施方案和管理办法。
公安部门：负责安全套市场营销和推广工作的政策环境支持，提供项目实施所需信息和数据，支持、配合、参与项目实施，完成相关工作任务。
工商部门：负责制定推广使用安全套公益广告的支持性政策和管理规定；依法监管安全套经营单位的经营行为，查处流通领域的假冒伪劣产品。
药监部门：负责安全套市场销售的质量监管，组织药品经营企业（商店）实施推广使用安全套项目，会同工商行政部门开展安全套销售市场整顿，保证安全套的质量。
旅游、文化（广电）部门：依法依规督促、监督相关机构、单位、场所等的法人代表、业主和经营管理者实施推广使用安全套项目，并建立责任制。旅游部门重点督促、监管旅馆业落实工作。文化部门重点督促娱乐服务场所落实工作。
宣传、广播电视、教育等部门：负责重点场所、大专院校、社区开展宣传教育活动。教育部门重点督促、监管大专院校落实工作。
检验检疫部门：负责在出入境机场、车站、码头等旅客集中场所开展推广使用安全套工作。
交通、民航、铁路部门：负责机场、车站、码头、加油站等旅客集中场所开展推广使用安全套工作。
工青妇、群团组织：配合做好推广使用安全套项目的实施。
重点场所的业主和经营管理者：负责本单位建立工作责任制度，落实安全套发放和设置安全套发售设施的具体工作；负责单位工作人员防治艾滋病知识的宣传教育和相关业务的培训。
二、实施原则
（一）政府主导，市场运作：市防治艾滋病工作委员会负责全市推广使用安全套预防艾滋病项目的组织领导工作。安全套采购和发放通过公开招标和市场化营销，相关场所的经营管理者、业主须积极配合并提供便利。
（二）部门协作，条块结合：安全套的市场营销和推广工作是一项系统工作，关系到我市能否有效控制艾滋病经性接触传播蔓延势头和人民群众健康水平的提高，涉及的部门、行业、单位众多。人口计生、卫生、旅游、文化（广电）、工商、公安、城管等部门要通力合作，打破条块界限，依法依规各负其责。
（三）有效管理，加强监督：市场营销和推广，安全套计划、采购和发放、安全性行为教育和促进纳入相关部门监管范围，与相关场所的执照申领、年度资质审核、换证等结合起来。
（四）健康教育，科学推广：进行安全套市场营销工作的同时，必须加强社会主义精神文明建设，教育公众树立良好的性道德观，倡导安全健康的性行为，普及艾滋病性病防治知识，开展健康教育和行为干预，促进高危人群行为改变。
三、工作目标
（一）总目标：要确保安全套的可及性，提高公众安全套预防艾滋病、性病知识，通过在高危人群（吸毒者、多性伴者、男男同性恋、女性性工作者和嫖客等）中推广使用安全套，尽快提高该人群的安全套使用率，阻断艾滋病性病经性途径传播，遏制艾滋病的流行蔓延。
（二）具体目标：到2006年底，全市所有旅馆业、娱乐服务场所、流动人员集中场所、医疗卫生单位、药品经营单位等公共场所推广使用安全套（销售）或配备安全套发售设施；所有的性病门诊能为就诊患者提供安全套；对所有HIV感染者、艾滋病病人及其配偶免费提供安全套；高危人群使用安全套防治艾滋病知识知晓率，达85%以上。
四、工作措施
为实现安全套推广使用目标，各区及有关各部门要根据市防治艾滋病工作委员会的部署和要求，通力协作，密切配合，确保各项工作顺利实施。我市安全套推广计划主要依靠市场化商业营销方式进行，结合人口计划生育和医疗卫生系统资源建立安全套供应和营销网络。
（一）市防治艾滋病工作委员会协调人口和计划生育局和安全套销售公司向市、区性病诊疗机构免费提供一定数量的安全套，保证艾滋病感染者和病人获得免费安全套。
（二）旅游、文化（广电）、工商和各区街道办事处依法依规督促各种场所落实以下各项措施：酒店、宾馆、旅店和招待所等客房内摆放安全套；歌舞厅、卡拉OK、酒吧、咖啡屋和茶艺馆的水吧，以及桑拿浴、健身室、洗脚店、美容美发店的柜台要有安全套销售；度假村、休闲场所和公园要安装安全套销售机。
（三）卫生部门组织疾病预防控制机构及健康教育所，开展多种形式的健康教育、包括召开各娱乐场所业主从业人员座谈会，集中举办艾滋病防治知识讲座；开展对公共场所流动人口周期性面对面外展活动；将艾滋病防治知识纳入公共场所和餐饮业从业人员卫生知识培训内容。
各医疗保健机构及性病防治机构等有关单位采取咨询、发放安全套和宣传材料等形式，向就诊者及咨询者宣传防治艾滋病和正确使用安全套知识，相关门诊设立治疗和咨询服务。采用宣传画报、宣传单张、VCD等形式，对娱乐场所从业人员进行预防艾滋病知识宣传。
（四）工商部门协调城管、交通及市、区健康教育所在市内主要公共场所、商业网点和主要交通枢纽（包括火车站、长途客运站、机场等），采取适宜的方式设立推广安全套的大型公益广告。
（五）宣传、广播电视部门组织各媒体，包括报纸、广播、电视开展预防艾滋病使用安全套的健康教育宣传和公益广告；结合“世界艾滋病日”，开展以推广使用安全套为核心内容的宣传活动。
（六）街道办事处要在各住宅区、公共屋村、劳务工社区设立防治艾滋病、正确使用安全套知识宣传栏，派发宣传单张，安装安全套销售机。
五、质量管理
对安全套生产、流通环节强化管理，保障低价高质安全套的供应。
安全套应以娱乐场所商业营销为主，药店、商场超市为辅保障供应。安全套产品要获得产品认证证书并在包装盒上印注中国“CCC”认证标志，方可销售。国内生产企业须取得《医疗器械生产企业许可证》和《医疗器械注册证》才能上市流通，进口产品必须取得《医疗器械注册证》方可销售。加强对产品的抽查检验力度，规范产品包装、标识和使用说明，严肃查处生产、经营伪劣安全套的行为，对不符合国家标准的产品，依据《
标准化法》《
产品质量法》、《进出口商品标准法》、《
医疗器械监督管理条例》、《
认证认可条例》和国家有关规定，予以处罚。杜绝不符合国家标准的安全套流入市场。
为了保障安全套低价高质的供应，要扩大安全套的供应网络覆盖率，提高人群购买安全套的方便性和可及性。
六、经费保障
从市艾滋病防治专款中安排一定经费作为全市项目推广的费用，各区应安排相应的专项经费以保证本辖区项目推广所需费用。
七、监督与考评
1、监督
市防治艾滋病工作委员会协调市区有关部门解决推广使用安全套防病工作中可能遇到的问题，通报工作进展情况；由工作组负责定期对各部门、各区工作情况进行督导检查和评估，及时总结经验，以确保我市推广使用安全套防病工作健康、持续、快速开展，对未按规定时限完成项目活动或工作措施落实不力的单位予以全市通报。
2、考评
安全套销售／发放数；重点场所摆放安全套或设置安全套发售设施情况；安全套的供应网络和质量；高危人群艾滋病预防知识知晓率；艾滋病感染者、艾滋病病人及配偶免费提供安全套情况；重点场所高危人群中性病发病率／感染率变化；行为干预措施落实情况；重点场所高危人群最近一次性生活使用安全套的比例，最近一个月性生活每次都坚持使用安全套的比例；性病门诊为性病病人提供安全套的情况。
附件7
深圳市艾滋病病毒职业暴露应急预案
为做好艾滋病病毒职业暴露的预防与处理，降低职业暴露感染艾滋病病毒的危险，保障工作人员的职业安全，根据《
卫生部办公厅关于做好艾滋病病毒职业暴露防护工作的通知》（卫办疾控发〔2004〕141号）和广东省卫生厅、公安厅、司法厅联合下发的《关于印发广东省艾滋病病毒职业暴露应急预案的通知》（粤卫〔2004〕316号，以下简称《通知》）精神，结合我市实际，特制定本预案。
