（六）培育柑橘生产经营主体。坚持“政府引导、部门牵头、区县实施、社会参与、主体明确、投资多元”的发展机制。鼓励创办、领办、联办标准化果园，支持标准化果园承包、租赁经营和股份制合作经营。积极鼓励全社会各方面能人带技术、带资金、带管理发展柑橘产业，成为加快柑橘产业发展的带头人；鼓励科技人员应用新品种、新技术领建示范果园；支持工商企业、大专院校和中职学校毕业生、技能人才创建标准化果园、创办柑橘龙头企业。加大招商引资力度，按照国家有关政策规定，支持柑橘加工型龙头企业发展。担保机构、金融机构要加大对柑橘龙头企业担保信贷支持，重点解决柑橘建园、管护和收购资金困难等问题。大力支持柑橘合作组织发展，有关部门要出台具体登记办法、财务管理和配套支持措施，采取有利于柑橘合作组织发展的税收和金融政策。
五、强化对柑橘产业发展工作的组织领导
（一）健全工作体系。全市各级人民政府特别是重点区县人民政府、市政府有关部门要高度重视柑橘产业发展工作，将其纳入重要议事日程和经济社会发展规划，建立网络化工作体系，做到上有人管、下有人抓。市政府已成立柑橘产业发展领导小组及其办公室，市农业主管部门要健全工作体系，全力抓好统筹、协调工作。重点区县要切实加强领导，明确专门的区县级领导主抓，组建一套工作水平高、协调力度大、经费有保障、管理能力强的工作班子，为加快柑橘产业发展提供强有力的组织保障。
（二）完善推进机制。完善“市政府领导、市级部门牵头、区县政府实施、业主承担”的推进机制。严格实行柑橘产业发展目标责任制，市政府有关部门负责人，重点区县政府分管领导是主要责任人，要把标准化果园建设、非疫区建设、财政资金投入落实、抚育管护等柑橘发展任务完成情况纳入目标管理进行考核，有关部门牵头包干任务、各负其责。加强监督检查，对发展柑橘产业成绩突出的单位和个人予以表彰奖励，工作不力的予以通报批评和问责。千方百计调动一切积极因素，齐心协力推进柑橘产业加快发展。
（三）营造发展环境。要广泛宣传加快发展柑橘产业的重大意义、相关政策、先进典型和成功经验。市级每年至少举办1―2次大型宣传活动，市农展会设立柑橘专展区，举办柑橘高端论坛；各重点区县也要加大宣传力度，增强宣传实效，力争人人都成为柑橘宣传的“活名片”，努力营造加快柑橘产业发展的浓厚氛围。
