（八）加大污染物减排的投入力度
要逐步建立政府引导、企业为主和社会参与的污染物减排投入机制。在国家安排加强“三大体系”能力建设专项资金的基础上，各级人民政府要及时安排配套资金，加强减排体系建设，切实扭转我区污染源例行监测、环境监察、应急监测、在线监测、自动监控网络平台建设和环境统计工作薄弱、能力不强的局面。各级人民政府要将每年征收的排污费以不低于50%的比例用于加强环保部门自身能力建设，并每年安排环保奖励基金。可按财政收入的一定比例，逐年增加环保部门工作经费和专项治理经费。
（九）加大污染物减排执法力度
组织开展污染物减排专项督查行动，重点检查各地对主要污染物减排指标的分解落实情况、重点减排工程的组织实施情况、淘汰落后产能执行情况、建设项目违规审批和“三同时”执行情况等。对擅自停用已建脱硫设施、污水处理设备和其他治污设施以及有恶意排污行为的企业，要严厉查处、加倍处罚。对严重违反国家和自治区环境保护法律法规的典型案件要严肃处理，追究有关人员和领导者的责任，直至追究其刑事责任。清理和纠正各地区在电价、地价、税费等方面对高耗能高污染行业的优惠政策，严肃查处违反国家规定和政策的行为。
四、组织领导
（一）统一思想认识
各地区、各有关部门要以科学发展观统领工作全局，深入贯彻落实国家和自治区关于节能减排的决策和部署，正确处理经济增长和节能减排的关系，使经济增长建立在节约能源资源和保护环境的基础上。在实现工业经济又好又快发展中，把节能减排作为“好”的重要内容切实抓好。
（二）强化节能减排工作的组织领导
为更好地组织、指导和推动节能减排工作，确保我区“十一五”节能减排目标的实现，自治区各有关部门要在自治区节能减排工作领导小组的领导下，各司其职，各负其责，密切配合，健全相应的工作协调机制，充分发挥主管部门和行政执法主体的作用，组织协调全区节能减排工作。各地区也要建立相应的节能减排领导机构和协调机制。各企业要组建以企业主要负责人为主的节能减排领导和管理机构，为全面推进节能减排提供强有力的组织保障。
（三）全面落实节能减排责任制
要建立健全节能减排工作责任制和问责制。自治区人民政府已经将全区“十一五”GDP能耗降低25%的节能任务和减排任务分解到各盟市，各盟市也将地区节能减排目标分解到了各旗县及重点企业。同时，自治区人民政府还将节能任务分解到了建筑、交通、商务、农牧业、政府机构等部门，由其分别负责各自领域的节能降耗工作。上述部门要制定相应的节能降耗目标、措施和实施方案。
