山东省人民政府关于贯彻国发[2007]7号文件进一步加快发展服务业的意见
（鲁政发〔2007〕66号）
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
为贯彻落实《
国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号），加快发展服务业，根据省九次党代会精神，结合我省实际，现提出以下意见：
一、进一步提高思想认识，增强加快发展服务业的紧迫感
近年来，省委、省政府认真贯彻实施科学发展观和构建和谐社会两大战略，把繁荣发展服务业放在事关全局的战略位置，出台了一系列政策措施，促进了服务业的快速发展。“十五”期间，全省服务业增加值年均增长12%。2006年，全省服务业增加值达7230.03亿元，同比增长14.6%，占生产总值的比重为32.6%。我省服务业发展虽然取得了明显成效，但与先进省市相比，服务业发展仍相对滞后，服务业增加值占生产总值的比重低、行业结构不合理；缺少服务业大企业、大集团，发展载体不强；服务业投资相对较少，发展速度不快；与全面落实科学发展观、加快经济发展方式转变、调整优化经济结构的要求还不相适应，成为全省经济发展的薄弱环节。各级、各部门必须进一步解放思想，增强加快发展服务业的紧迫感和责任感，把加快发展服务业作为三次产业结构调整的重点，作为衡量是否实现工作指导转变的重要标志。要通过加快发展服务业，推进经济结构调整，提高资源利用效率，缓解资源瓶颈制约；通过加快发展服务业，实现经济发展方式转变，进一步扩大对外开放，提高全省综合竞争力；通过加快发展服务业，吸纳城乡新增就业、解决民生问题、促进社会和谐，加快全面建设小康社会的步伐，为站在新起点、实现富民强省的新跨越作出更大的贡献。
二、加快发展服务业的总体要求和目标任务
当前和今后一个时期，我省服务业发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要战略思想，尽快实现工作指导上的转变，把繁荣发展服务业作为三次产业结构调整的重点，大力发展现代服务业，规范提升传统服务业，充分发挥服务业吸纳就业的作用，优化行业结构，提升技术结构，全面提高服务业发展水平，促进服务业又好又快发展，尽快使服务业发展成为国民经济的主导产业，带动全省经济整体素质的提高。
